Presentación
Una vez más las circunstancias me colocan delante del pueblo
para expresarle el compromiso decidido y renovado con la defensa
de la Independencia Nacional. Éste es el tiempo, como nunca
antes lo hubo, de darle rostro y sentido a la Patria Socialista por
la que estamos luchando. Este Programa de Gobierno para el período
2013-2019 responde a la consecución de dichos supremos
objetivos:
¡¡¡ Independencia
y Patria Socialista!!!!
Como decía nuestro Libertador en 1820: Es imperturbable
nuestra resolución de independencia o nada. Independencia
definitiva o nada debe ser la divisa de los bolivarianos y bolivarianas
de hoy. Independencia definitiva es nuestra causa y nuestra
tarea permanente.
La Independencia entendida desde el ahora, desde el aquí, nos
obliga a ver hacia el pasado para encontrar el rumbo cierto hacia
el porvenir. Es por eso que a la tesis reaccionaria de Imperio y de
la burguesía apátrida contra la Patria, nosotros y nosotras le oponemos
la tesis combativa, creativa y liberadora de la Independencia
y el socialismo como proyecto abierto y dialéctica construcción:
la Independencia no ha terminado y la forjamos en nuestra
lucha diaria y permanente.
Nos toca realizar plenamente el sueño libertario que nunca ha
dejado de palpitar en la Patria y que hoy está latiendo de manera
incesante. Así lo creo desde la fe combativa y la razón amorosa
que me alienta: la herencia heroica nos obliga y tal exigencia es
bandera y compromiso para nosotros y nosotras. Desde el tiempo
que nos ha tocado vivir es preciso honrar los retos; tantos sacrificios
no pueden ser en vano, hacerlos carne y sangre de la vida
nueva tiene que seguir siendo el horizonte que nos llama y desafía.
II
Éste es un programa de transición al socialismo y de radicalización
de la democracia participativa y protagónica. Partimos del
principio de que acelerar la transición pasa necesariamente por,
valga la redundancia, acelerar el proceso de restitución del poder
al pueblo. El vivo, efectivo y pleno ejercicio del poder popular
protagónico es insustituible condición de posibilidad para el
socialismo bolivariano del siglo XXI. Por eso mismo, es la base
fundamental y el vértice principal del Proyecto Nacional Simón
Bolívar. Primer Plan Socialista de Desarrollo Económico
y Social de la Nación 2007–2013: nuestra carta de navegación en
este ciclo que está culminando, enfatiza rotundamente su papel
estratégico. Papel estratégico que en el próximo ciclo debe acentuarse
todavía más.
No nos llamemos a engaño: la formación socioeconómica que
todavía prevalece en Venezuela es de carácter capitalista y rentista.
Ciertamente, el socialismo apenas ha comenzado a implantar
su propio dinamismo interno entre nosotros. Éste es un programa
precisamente para afianzarlo y profundizarlo; direccionado hacia
una radical supresión de la lógica del capital que debe irse cumpliendo
paso a paso, pero sin aminorar el ritmo de avance hacia
el socialismo.
Para avanzar hacia el socialismo, necesitamos de un poder popular
capaz de desarticular las tramas de opresión, explotación
y dominación que subsisten en la sociedad venezolana, capaz de
configurar una nueva socialidad desde la vida cotidiana donde la
fraternidad y la solidaridad corran parejas con la emergencia permanente
de nuevos modos de planificar y producir la vida material
de nuestro pueblo. Esto pasa por pulverizar completamente la
forma de Estado burguesa que heredamos, la que aún se reproduce
a través de sus viejas y nefastas prácticas, y darle continuidad a
la invención de nuevas formas de gestión política.
Ahora bien, ¿cuál es el contexto nuestroamericano y mundial
en el que estamos dándole vida a un modelo alternativo socialista?
Es claro que Nuestra América vive un cambio de época que
arrancó, y es justicia reconocerlo, con la llegada al poder de la
Revolución Bolivariana: un cambio de época que se caracteriza
por un cambio real y verdadero de las relaciones de poder a favor
de las grandes mayorías. Es claro, también, que el sistema-mundo
capitalista atraviesa por una crisis estructural que puede llegar
a ser terminal: una crisis que, por su catastrófica magnitud, nos
obliga políticamente, como diría Martí, a aclarar y prever cada día,
como de hecho lo hemos venido haciendo, para minimizar sus impactos
sobre Venezuela. Pero hay un signo alentador que quiero
destacar: ha comenzado a sentar sus bases un sistema internacional
multipolar que se orienta hacia ese gran principio que Bolívar
llamara el equilibrio del universo.
III
Al presentar este programa, lo hago con el convencimiento de que
sólo con la participación protagónica del pueblo, con su más amplia
discusión en las bases populares, podremos perfeccionarlo,
desatando toda su potencia creadora y liberadora.
Este es un programa que busca traspasar “la barrera del no retorno”.
Para explicarlo con Antonio Gramsci, lo viejo debe terminar
de morir definitivamente, para que el nacimiento de lo nuevo
se manifieste en toda su plenitud.
La coherencia de este Programa de Gobierno responde a una
línea de fuerza del todo decisiva: nosotros estamos obligados a
traspasar la barrera del no retorno, a hacer irreversible el tránsito
hacia el socialismo. Ciertamente es difícil precisar cuándo despuntará
tan grandioso horizonte, pero debemos desplegar esfuerzos
sensibles y bien dirigidos, para decirlo con Bolívar, en función
de su advenimiento.
Refundarnos, como reza nuestra Carta Magna, es una necesidad
que no admite demora alguna, ya que sin ese vital fundamento
perderíamos la ocasión de concluir la gesta histórica y popular
que nos antecede y ante la cual nos sentimos éticamente responsables.
La consolidación de la V República Bolivariana y Socialista
es la más bella y luminosa justificación de más de dos siglos de
lucha y sacrificio.
Nuestro pasado, todo nuestro pasado, está vivo y nos enseña
que hemos sido, y seguimos siendo, consecuencia de las adversidades;
pero también nos señala que gracias a ellas hemos podido
vislumbrar colectivamente lo que nos resulta impostergable, y
que este Programa de Gobierno refleja cabalmente: tener Patria
definitivamente; ganar una Patria independiente y soberana para
nuestros hijos e hijas y los hijos de nuestros hijos e hijas; la Patria
perpetua y feliz en la que siempre hemos querido vivir; la Patria
Bolivariana y Socialista que, por mandato inexorable del destino,
va a triunfar el próximo 7 de octubre de 2012, en la batalla de
Carabobo del siglo XXI. Lo dice el Eclesiastés: “Todo lo que va a
ocurrir debajo del sol, tiene su hora”.
Construir esta Patria para que tú, compatriota, hombre, mujer,
madre, padre, joven, niña, niño venezolano y venezolana puedas
vivir bien, con justicia y dignidad es lo que anima mi lucha y es
una de las principales razones que tengo para vivir, junto a mis
seres más queridos, mi hijo, mis hijas, mis padres.
Les propongo que sigamos luchando, como decía nuestro
cantor Alí Primera, “por la alborada de un mundo nuevo”, de
una Patria Independiente y Socialista donde podamos vivir viviendo,
inspirados en los más altos valores del humanismo. En
ello, yo, soldado tuyo, pueblo mío y amado, pongo todo mi corazón
venezolano.
En Caracas, cuna del Libertador
Simón Bolívar, 12 de junio de 2012.
Hugo Chávez Frías
¡¡¡Independencia
y Patria Socialista!!!
¡¡¡VIVIREMOS
Y VENCEREMOS!!!
Hugo Chávez Frías
Introducción
El documento que hoy presentamos ante
el Poder Electoral, pero especialmente a la
consideración del laborioso y heroico pueblo
venezolano y a su combativa juventud,
es una propuesta de programa electoral
que continúa y profundiza algunas de las
líneas estratégicas ya contenidas en el Primer
Plan Socialista de la Nación Simón
Bolívar, y que están en pleno desarrollo
y ejecución.
Debemos señalar que el Segundo Plan
Socialista, para el período 2013-2019, ya
está en proceso de elaboración. Y es la actualización
de la carta estratégica que habrá
de guiarnos por la ruta de la transición
al socialismo bolivariano del siglo XXI,
contempla cinco grandes objetivos históricos,
a saber:
I.- Defender, expandir y consolidar el
bien más preciado que hemos reconquistado
después de 200 años: la Independencia
Nacional.
II.- Continuar construyendo el socialismo
bolivariano del siglo XXI, en Venezuela,
como alternativa al sistema
destructivo y salvaje del capitalismo y
con ello asegurar la “mayor suma de
seguridad social, mayor suma de estabilidad
política y la mayor suma de
felicidad” para nuestro pueblo.
III.- Convertir a Venezuela en un país
potencia en lo social, lo económico y
lo político dentro de la Gran Potencia
Naciente de América Latina y el
Caribe, que garanticen la conformación
de una zona de paz en Nuestra
América.
IV.- Contribuir al desarrollo de una nueva
Geopolítica Internacional en la cual
tome cuerpo un mundo multicéntrico
y pluripolar que permita lograr el
equilibrio del Universo y garantizar
la Paz planetaria.
V.- Preservar la vida en el planeta y salvar
a la especie humana.
El primero de ellos, relativo a la consolidación
de nuestra Independencia, se
refiere al conjunto de objetivos nacionales
y estratégicos en los órdenes político, económico,
social y cultural, principalmente,
cuyo alcance nos permitirá sentar las bases
de la irreversibilidad de la soberanía
nacional.
Contempla la necesidad de garantizar
la continuidad del proceso revolucionario,
lo que implica lograr la más contundente
victoria popular en las elecciones presidenciales
del 7 de octubre del 2012. Para
ello, la unidad de los trabajadores y trabajadoras,
pequeños y medianos productores
y productoras del campo y la ciudad, así
como demás sectores sociales del pueblo,
es condición indispensable. Asimismo,
se plantea preservar la soberanía sobre
nuestros recursos petroleros en particular,
y naturales en general. Lo anterior, a
su vez, habrá de traducirse en la capacidad
fortalecida para manejar soberanamente
el ingreso nacional. Lograr la soberanía
alimentaria, desencadenando nuestro potencial
agro-productivo, será otro de las
objetivos estratégicos.
De vital importancia para el logro de
este primer gran objetivo, es el pleno desarrollo
de nuestras capacidades científicotécnicas,
creando las condiciones para el
desarrollo de un modelo innovador, transformador
y dinámico, orientado hacia el
aprovechamiento de las potencialidades y
capacidades nacionales, así como la necesidad
de afianzar la identidad nacional y
nuestroamericana, partiendo del principio
bolivariano de que “La Patria es América”.
Por último, se incluye en este primer
gran objetivo el fortalecimiento del poder
defensivo nacional, consolidando la
unidad cívico militar e incrementando el
apresto operacional de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana para la defensa integral
de la Patria.
En cuanto al segundo gran objetivo histórico,
se prefigura en las formas de construcción
del socialismo nuestro para alcanzar
la suprema felicidad social del pueblo,
esto pasa, en primer lugar, por acelerar el
cambio del sistema económico, trascendiendo
el modelo rentista petrolero capitalista
al modelo económico productivo
socialista , dando paso a una sociedad más
igualitaria y justa, rumbo al socialismo,
sustentado en el rol del Estado Social y Democrático,
de Derecho y de Justicia, con el
fin de seguir avanzando en la plena satisfacción
de las necesidades básicas para la
vida de nuestro pueblo: la alimentación, el
agua, la electricidad, la vivienda y el hábitat,
el transporte público la salud, la educación,
la seguridad pública, el acceso a la
cultura, la comunicación libre, la ciencia y
la tecnología, el deporte, la sana recreación
y al trabajo digno, liberado y liberador.
Lo anterior se relaciona con la necesaria
promoción de una nueva hegemonía
ética, moral y espiritual que nos permita
superar los vicios, que aún no terminan de
morir, del viejo modelo de sociedad capitalista.
Al respecto, mención especial merece
el propósito expreso de seguir avanzando
en el desarrollo de un modelo de seguridad
pública para la protección de la vida
humana y direccionar una definitiva revolución
en el sistema de administración de
justicia, para acabar con la impunidad, lograr
la igualdad en el acceso y erradicar el
carácter clasista y racista en su aplicación.
Por último, para el logro de este segundo
gran objetivo es estratégico desatar la
potencia contenida en la Constitución Bolivariana,
logrando la irrupción definitiva
del nuevo Estado Social y Democrático, de
Derecho y de Justicia, mediante la consolidación
y expansión del poder popular a
través de las Misiones y Grandes Misiones
Socialistas y el autogobierno en poblaciones
y territorios específicos conformados
como Comunas, entre otras políticas.
El tercer gran objetivo histórico, convertir
a Venezuela en un país potencia en
lo social, lo económico y lo político dentro
de la Gran Potencia Naciente de América
Latina y el Caribe, que garantice la conformación
de una zona de paz en Nuestra
América, se orienta hacia la consolidación
del poderío político, económico y social
para lo cual se requiere entre otras metas,
la definitiva irrupción del Estado Democrático
y Social, de Derecho y de Justicia, y
el fortalecimiento de la estabilidad y la paz
de la Nación.
Más allá, esta propuesta histórica incluye
el objetivo estratégico de desarrollar el
poderío económico nacional, aprovechando
de manera óptima las potencialidades
que ofrecen nuestros recursos. Igualmente,
se propone ampliar el poderío militar
para la defensa de la Patria, fortaleciendo
la industria militar venezolana, y profundizando
la nueva doctrina militar bolivariana
y el desarrollo geopolítico nacional.
Lo cual comprende el compromiso de
seguir desempeñando un papel protagónico
en el proceso de construcción de la unidad
latinoamericana y caribeña, impulsando
la Alianza Bolivariana para los Pueblos
de Nuestra América (ALBA) y Petrocaribe,
así como dinamizando los nuevos espacios
regionales: la Unión de Naciones Suramericanas
(UNASUR) y la Comunidad
de Estados Latino Americanos y Caribeños
(CELAC).
El cuarto gran objetivo histórico implica
continuar transitando el camino en
la búsqueda de un mundo multicéntrico y
pluripolar, sin dominación imperial y con
respeto irrestricto a la autodeterminación
de los pueblos. Por último, plantea la necesidad
de seguir sumando esfuerzos por
desmontar el sistema neocolonial de dominación
imperial, eliminando o reduciendo
a niveles no vitales el relacionamiento económico
y tecnológico de nuestro país con
los centros imperiales de dominación, entre
otros propósitos.
El quinto de los grandes objetivos
históricos se traduce en la necesidad de
construir un modelo económico productivo
eco-socialista, basado en una relación
armónica entre el hombre y la naturaleza,
que garantice el uso y aprovechamiento
racional y óptimo de los recursos naturales,
respetando los procesos y ciclos de la
naturaleza.
En tal sentido, es necesario ratificar la
defensa de la soberanía del Estado venezolano
sobre los recursos naturales vitales.
Este quinto gran objetivo histórico,
convoca a sumar esfuerzos para el impulso
de un movimiento de carácter mundial
para contener las causas y revertir los efectos
del cambio climático que ocurren como
consecuencia del modelo capitalista depredador.
Este Programa de Gobierno para la Independencia
Nacional y el Socialismo que
presentamos, no es más que una convocatoria
a un amplio debate de ideas y propuestas
en el seno del pueblo venezolano,
que sirva para elaborar el II Plan Socialista
de la Nación Simón Bolívar (2013-2019) y
seguir conformando el gran bloque histórico,
democrático y popular integrado por
los obreros y obreras, campesinos y campesinas,
estudiantes, afrodescendientes,
indígenas, académicos y académicas, pequeños
y medianos productores y productoras
del campo y la ciudad, comerciantes,
transportistas, motorizados, maestros y
maestras, profesionales de la salud y en
general, servidores y servidoras públicos,
mujeres, militares, pobladores, pescadores
y pescadoras, cultores y cultoras, deportistas,
líderes comunales y sindicales y de
manera muy especial por la juventud venezolana.
Para lograrlo, podemos decirlo parafraseando
a nuestro Padre Simón Bolívar, la
unidad es imprescindible para la obra de
nuestra regeneración.
Comando de Campaña Carabobo
Hugo Chávez Frías
Grandes objetivos históricos
I. Defender, expandi r y consolid ar el
bien más preciado que hemos reconquistado
después de 200 años: la independencia
nacional.
“Conciudadanos! Me ruborizo al decirlo:
la independencia es el único bien que hemos
adquirido a costa de los demás. Pero
ella nos abre la puerta para reconquistarlos
bajo vuestros soberanos auspicios,
con todo el esplendor de la gloria y de la
libertad”.
Bolívar, Bogotá, Enero de 1830.
Transcurre el Ciclo Bicentenario de
nuestra Independencia. Está nuestro tiempo
cargado de la herencia heroica que nos
pertenece como pueblo y que llevamos en
la sangre y en el alma. Estamos nuevamente
en batalla, con sueños concretados y por
concretarse, en el marco del proceso revolucionario
bolivariano, en abierta lucha
por terminar de recuperar y consolidar la
Independencia que habíamos perdido. Nos
inspiran la resistencia indígena, la rebeldía
afrodescendiente, la gesta independentista,
la Revolución Federal, la Revolución
Restauradora; nos inspiran Guaicaipuro,
Tamanaco, Terepaima, Andresote, José
Leonardo Chirino, Francisco de Miranda,
Simón Rodríguez, Antonio José de Sucre,
Ezequiel Zamora, Cipriano Castro. Y nuestro
máximo inspirador, nuestro mayor referente,
es el Libertador Simón Bolívar.
Históricamente, las mutaciones profundas
de la Venezuela agroexportadora,
claramente latifundista y “semifeudal”, a
la Venezuela petrolera, no generaron significativas
transformaciones en la manera
de conducir los destinos de la Nación. Muy
al contrario: se profundizó la dependencia
en detrimento de campesinos, obreros, trabajadores
y sectores populares. La dominación
foránea, con una penetración del
capital sin precedentes con la llegada del
“oro negro”, encontró la mesa servida por
gobiernos entreguistas de toda laya.
En ese contexto, nació la Venezuela exportadora
de petróleo: una factoría petrolera
subordinada al modelo consumista y
belicista del imperialismo yanqui; nació un
régimen capitalista, represivo y neocolonial
que hundió al noble y glorioso pueblo
de Bolívar en la más grande miseria material
y moral.
Sólo la honrosa y valiente resistencia
de la mayoría patriótica del pueblo venezolano
y su liderazgo honesto, expresada
en la lucha contra las dictaduras del siglo
XX, en las rebeliones civiles y militares de
la década del sesenta, en la movilización
combativa de sucesivas generaciones de
jóvenes estudiantes y en las grandes rebeliones
populares y militares del 27 de
febrero de 1989, del 4 de febrero y del 27
de noviembre de 1992, nos salvaron de una
total destrucción como Nación soberana.
El 6 de diciembre de 1998, la Revolución
Bolivariana, teniendo como base la
conciencia y dignidad del pueblo, inició el
quiebre de la hegemonía neocolonial. Trece
años de Revolución Bolivariana, nos ha
devuelto la Independencia política.
Venezuela hoy tiene un Gobierno Bolivariano,
soberano, que no responde a los dictados
del Imperio ni a los de burguesía alguna.
Hoy tenemos un pueblo que se siente profundamente
orgulloso de sus raíces culturales
e históricas, y estamos en pleno proceso
de recuperación del control de nuestras riquezas
naturales y nuestros ingresos.
Es por ello que el primer gran objetivo
histórico, para el próximo periodo de Gobierno
Bolivariano y socialista, será defender
y consolidar el bien más preciado que
hemos logrado: la Independencia política;
reafirmar nuestra identidad nacional y
nuestroamericana, así como seguir avanzando
en el marco de una audaz geopolítica
internacional hacia nuestra plena independencia
económica.
II. Continuar construyendo el socialismo
bolivariano del siglo xxi en
Venezuela, como alternativa al modelo
salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la “mayor suma de segurid ad
social, mayor suma de estabilid ad politica
y la mayor suma de felicid ad”,
para nuestro pueblo.
“No queremos, ciertamente, que el socialismo
sea en América calco y copia. Debe
ser creación heroica”.
1928, José Carlos Mariátegui.
La crisis que actualmente sufren los llamados
países desarrollados es consecuencia
de los desequilibrios y contradicciones
intrínsecas al sistema capitalista. La voracidad
por acumular cada vez mayor riqueza
está originando no sólo la destrucción
irreversible del medio ambiente, sino la
multiplicación de incontables sufrimientos
y penalidades sobre millones de seres humanos.
Nunca antes la humanidad había
padecido una desigualdad tan atroz. Mientras
tanto, unas pocas personas y empresas
monopolizan gigantescas fortunas creadas
a través de manipulaciones financieras y
especulaciones desmedidas, a costa de la
miseria de la mayoría de la humanidad.
Albert Einstein escribió, en 1949:
Estoy convencido de que hay solamente
un camino para eliminar estos graves
males, el establecimiento de una
economía socialista, acompañada por
un sistema educativo orientado hacia
metas sociales.
Los hombres y mujeres que estamos
construyendo la Revolución Bolivariana,
desde el principio hemos compartido
esa convicción, anunciando que debemos
marcar un rumbo distinto, aprovechando
las experiencias de otros países pero
aprendiendo de sus errores, partiendo de
nuestros propios valores y asimilando las
enseñanzas del Padre Libertador y de los
grandes pensadores nuestroamericanos.
En el año 2004, la Revolución Bolivariana
proclamó su carácter antiimperialista
y en el 2006 se definió como socialista. La
prédica de la Revolución ha sido continua:
no queremos permanecer en el ámbito del
capitalismo, es indispensable que en Venezuela
encarne el socialismo como el ancho
y abierto camino hacia la suprema felicidad
social. Combatimos por una sociedad
donde se realicen plenamente los grandes
valores del cristianismo.
En el próximo periodo del Gobierno bolivariano
y socialista seguiremos moldeando
un sistema de relaciones sociales de
producción sustentado en los valores del
saber y el trabajo; al servicio de la satisfacción
plena de las necesidades humanas de
nuestro pueblo: alimentación, agua, electricidad,
vestido, vivienda y hábitat, transporte,
salud, educación, cultura, ciencia y
tecnología.
Para ello es determinante el desarrollo
de la propiedad social sobre los factores y
medios de producción básicos y estratégicos
que permita que todas las familias y
los ciudadanos y ciudadanas venezolanos
y venezolanas ejerzan el pleno goce de sus
derechos económicos, sociales, políticos y
culturales, logrando el vivir bien.
Vamos pues, en el próximo periodo a lograr
el segundo gran objetivo histórico: seguir
construyendo y cimentando las bases
del socialismo bolivariano del siglo XXI
para desmontar el inhumano, depredador
y belicista sistema de acumulación capitalista
y trascender la lógica del capital que
lo sustenta.
III. Convertir a Venezuela en un país
potencia en lo social, lo económico y
lo político dentro de la gran potencia
naciente de América Latina y el Caribe,
que garanticen la conformación de
una zona de paz en nuestra américa
La próxima década, Venezuela debe
consolidarse como país potencia en el plano
regional y universal. Los venezolanos
y venezolanas debemos sentir, de manera
efectiva, que es un hecho real y tangible la
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA;
y que, de forma sustantiva, se
mantendrá el poder como forma de lograr
la soberanía de la Patria de manera irreversible.
Los avances alcanzados por el proceso
bolivariano deben servir de base para continuar
la consolidación del Poderío Político,
visto como la consagración de la restitución
del poder al pueblo y del ejercicio
pleno de la democracia participativa, protagónica
y socialista como sustento político
de la Unidad Nacional. Sólo por esta vía
tendremos la fuerza necesaria para participar
con éxito en el complejo escenario
mundial.
Para avanzar y consolidar la democracia
participativa y protagónica, se requiere
afianzar el valor de la vida humana y su defensa,
desde un plano fundamentalmente
ético donde prive la solidaridad y el valor
del ser por encima del valor capitalista del
tener para ser, de consumir para existir.
Blindar la ética en el ejercicio del poder es
de suma importancia para constituir el Poderío
Moral de la Nación.
La construcción del Poderío Económico
de Venezuela como potencia energética,
agroalimentaria e industrial a futuro,
obliga a consolidar los avances en cuanto
al desarrollo del marco normativo y de la
política de inversiones soberanas para que
la riqueza nacional esté al servicio de la
vida de nuestro pueblo y de la construcción
de un mundo de justicia y paz.
Igualmente se requiere que la Nación,
los soldados de la Patria con el respaldo
de todo el pueblo, siga incrementando el
fortalecimiento del Poderío Militar de la
Nación, que es parte de la tarea vital de la
defensa integral de nuestra Patria.
En el próximo periodo del Gobierno
bolivariano y socialista lograremos el gran
objetivo de desencadenar toda la potencia
de la Patria de Simón Bolívar, conformando
un bloque histórico democrático y popular
compuesto por la clase trabajadora
y sus capas profesionales, así como por
los pequeños y medianos productores del
campo y la ciudad.
IV. Contribuir al desarrollo de una
nueva geopolítica internacional en la
cual tome cuerpo mundo multicéntrico
y pluripolar que permita lograr el
equilibrio del universo y garantizar
la paz planetaria.
Conforme al mandato de El Libertador
Simón Bolívar, la política exterior de la
Revolución Bolivariana desplegará todos
sus esfuerzos para “obtener el sistema de
garantías que, en paz y guerra, sea el escudo
de nuestro nuevo destino”, esto es, un
entorno internacional que garantice la Independencia
de la Patria para el pleno despliegue
de un proyecto nacional soberano.
Inspirada en la visión de armonía que
caracteriza la cosmogonía de nuestros pueblos
indígenas originarios, y en la concepción
bolivariana de que la acción política
internacional debe tender a conformar el
“equilibrio del universo”, la política exterior
de la Venezuela bolivariana impulsará
la conformación de un mundo pluripolar
cuyo fin último es la preservación de una
paz fundamentada en el respeto y la soberanía
de los pueblos.
Como lo hemos expresado en diversos
escenarios, ese mundo pluripolar estará
conformado por una multiplicidad de polos
de fuerza, agrupaciones de países para
que haya más equilibrio universal, para
que haya más democracia universal, para
que haya más igualdad en el mundo.
En el próximo periodo del Gobierno
bolivariano y socialista, continuaremos
avanzando en esa imprescindible tarea
para garantizar la paz del mundo, la paz
en Venezuela.
V. Contribuir con la preservación de
la vid a en el planeta y la salvación de
la especie humana.
En este momento histórico, la República
Bolivariana de Venezuela, de acuerdo con
los principios éticos del socialismo, alza la
bandera de una lucha necesaria para adoptar,
en el ámbito nacional y en el ámbito
global, un esfuerzo por cambiar el modelo
de desarrollo depredador que el capitalismo
le ha impuesto al mundo en los últimos
tres siglos, mediante la amenazante extensión
de la voraz economía de mercado.
En esta lucha, haremos todos los esfuerzos
sensibles y bien dirigidos que haya
que hacer en función de revertir las causas
y efectos de las devastadoras crisis ambientales
que atentan contra la posibilidad
de vida del ser humano sobre el planeta
Tierra.
Para ello serán necesarias acciones inmediatas
y mediatas que permitan rescaPropuesta
del candidato de la Patria Hugo Chávez
8
Hugo Chávez Frías
9
tar el equilibrio de la tierra y apuntalar los
procesos económicos productivos del ser
humano, sobre la base del respeto de los
ciclos de la Tierra y de sus procesos regenerativos,
mediante el establecimiento de
una relación distinta de los humanos con
la naturaleza.
Este nuevo modelo alternativo de desarrollo
socialista requiere un rol protagónico
de hombres y mujeres con los nuevos
valores del vivir bien que apoyen una economía
ecológica y socialmente sustentable.
Esto solo será posible desde el socialismo
como única alternativa al modelo depredador
capitalista que ya ha fracasado.
Este nuevo modelo verdaderamente
cumplirá con el mandato que surgió de la
Cumbre de la Tierra del año 1992: satisfacer
nuestras necesidades actuales sin poner
en riesgo, ni amenazar, la capacidad de
satisfacción de las necesidades de las generaciones
futuras.
Nuestro país luchará en aquellos temas
sensibles en materia ambiental en todos
los ámbitos (nacional, regional y multilateral)
con especial énfasis en la lucha contra
el cambio climático, la transformación de
los modelos de producción y de consumo
insostenibles y la defensa de un nuevo modelo
de desarrollo social, ecológico y socialista,
como la única alternativa planetaria
para garantizar la vida.
En este contexto, se impulsará complementariamente,
en el seno de la Organización
de las Naciones Unidas, la construcción
de la “Nueva Arquitectura Ética Social
Internacional” que, permita definir la
nueva Agenda internacional para el Desarrollo
Humano y el Desarrollo Sostenible.
II.- CONTINUAR CONSTRUYENDO EL
SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL SIGLO
XXI, EN VENEZUELA, COMO ALTERNATIVA
AL SISTEMA DESTRUCTIVO
Y SALVAJE DEL CAPITALISMO,
Y CON ELLO ASEGURAR LA “MAYOR
SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL, MAYOR
SUMA DE ESTABILIDAD POLITICA
Y LA MAYOR SUMA DE FELICIDAD”,
PARA NUESTRO PUEBLO.
OBJETIVOS NACIONALES
2.1 Propulsar la transformación del sistema
económico, en función de la
transición al socialismo bolivariano,
trascendiendo el modelo rentista
petrolero capitalista hacia el modelo
económico productivo socialista,
basado en el desarrollo de las fuerzas
productivas.
2.2 Construir una sociedad igualitaria y
justa.
2.3 Consolidar y expandir el poder popular
y la democracia socialista.
2.4 Convocar y promover una nueva
orientación ética, moral y espiritual
de la sociedad, basada en los valores
liberadores del socialismo.
2.5 Lograr la irrupción definitiva del
Nuevo Estado Social y Democrático,
de Derecho y de Justicia.
III.- CONVERTIR A VENEZUELA EN
UN PAÍS POTENCIA EN LO SOCIAL, LO
ECONÓMICO Y LO POLÍTICO DENTRO
DE LA GRAN POTENCIA NACIENTE DE
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, QUE
GARANTICEN LA CONFORMACIÓN DE
UNA ZONA DE PAZ EN NUESTRA AMÉ-
RICA
OBJETIVOS NACIONALES
3.1 Consolidar el papel de Venezuela
como Potencia Energética Mundial.
3.2 Desarrollar el poderío económico
de la Nación en base al aprovechamiento
óptimo de las potencialidades
que ofrecen nuestros recursos
para la generación de la máxima felicidad
de nuestro pueblo, así como
de las bases materiales para la construcción
de nuestro socialismo bolivariano.
3.3 Conformar y ampliar el poderío militar
para la defensa de la Patria.
3.4 Profundizar el desarrollo de la nueva
geopolítica nacional y regional,
latinoamericana y caribeña.
III.- CONTRIBUIR AL DESARROLLO
DE UNA NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL
EN LA CUAL TOME
CUERPO MUNDO MULTICÉNTRICO Y
PLURIPOLAR QUE PERMITA LOGRAR
EL EQUILIBRIO DEL UNIVERSO Y GARANTIZAR
LA PAZ PLANETARIA
OBJETIVOS NACIONALES
3.1 Continuar desempeñando un papel
protagónico en la construcción de la
unión latinoamericana y caribeña.
3.2 Afianzar la Identidad Nacional y
Nuestroamericana.
3.3 Continuar impulsando el desarrollo
de un Mundo pluripolar sin dominación
imperial y con respeto a la autodeterminación
de los pueblos.
3.4 Contribuir con el desmontaje del
antihistórico y nefasto sistema imperial
y neocolonial.
V.- CONTRIBUIR CON LA PRESERVACIÓN
DE LA VIDA EN EL PLANETA Y
LA SALVACIÓN DE LA ESPECIE HUMANA.
OBJETIVOS NACIONALES
5.1 Construir e impulsar el modelo económico
productivo eco-socialista,
basado en una relación armónica
entre el hombre y la naturaleza, que
garantice el uso y aprovechamiento
racional, óptimo y sostenible de los
recursos naturales, respetando los
procesos y ciclos de la naturaleza.
5.2 Proteger y defender la soberanía
permanente del Estado sobre los
recursos naturales para el beneficio
supremo de nuestro Pueblo, que
será su principal garante.
5.3 Defender y proteger el patrimonio
histórico y cultural venezolano y
nuestroamericano.
5.4 Contribuir a la conformación de un
gran movimiento mundial para contener
las causas y reparar los efectos
del cambio climático que ocurren
como consecuencia del modelo
capitalista depredador.
OBJETIVOS NACIONALES
I. DEFENDER, EXPANDIR Y CONSOLIDAR
EL BIEN MÁS PRECIADO QUE
HEMOS RECONQUISTADO DESPUÉS
DE 200 AÑOS: LA INDEPENDENCIA
NACIONAL
1.1 Garantizar la continuidad y consolidación
de la Revolución Bolivariana
en el poder.
1.2 Preservar y consolidar la soberanía
sobre los recursos petroleros y demás
recursos naturales estratégicos.
1.3 Garantizar el manejo soberano del
ingreso nacional.
1.4 Lograr la soberanía alimentaria
para garantizar el sagrado derecho
a la alimentación de nuestro pueblo.
1.5 Desarrollar nuestras capacidades
científico-tecnológicas vinculadas a
las necesidades del pueblo.
1.6. Fortalecer el poder defensivo nacional
para proteger la Independencia
y la soberanía nacional, asegurando
los recursos y riquezas de nuestro
país para las futuras generaciones.
10
Hugo Chávez Frías
11
Grandes objetivos históricos y nacionales
GRANDES OBJETIVOS
HISTÓRICOS Y OBJETIVOS
NACIONALES
I. DEFENDER, EXPANDIR
Y CONSOLIDAR EL
BIEN MÁS PRECIADO
QUE HEMOS RECONQUISTADO
DESPUÉS DE 200
AÑOS: LA INDEPENDENCIA
NACIONAL
OBJETIVO NACIONAL:
1.1. Garantizar la continuidad y consolidación
de la Revolución Bolivariana en el
poder.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS
GENERALES:
1.1.1 Lograr una sólida, combativa y
festiva victoria en las elecciones presidenciales
del 7 de octubre de 2012, que eleve la
moral del pueblo venezolano y de los pueblos
del mundo en su lucha por la emancipación.
1.1.1.1 Consolidar la unidad de la clase
trabajadora y de sus capas profesionales,
de los pequeños y medianos productores,
del campo y la ciudad; así como de los movimientos
y organizaciones sociales que
acompañan a la Revolución Bolivariana.
1.1.2 Desplegar todas las acciones políticas
necesarias para garantizar un proceso
electoral en un clima de estabilidad y lograr
que se reconozca de manera pacífica
la voluntad soberana de nuestro pueblo.
1.1.2.1 Convocar a todos los sectores democráticos
y honestos del país a contribuir
al desarrollo pacífico de los procesos electorales.
1.1.3 Preparar la defensa de la voluntad
del pueblo, mediante la organización popular
y el ejercicio democrático de la autoridad
del Estado.
1.1.3.1 Fortalecer y defender a los Poderes
Públicos del Estado.
1.1.3.2 Fortalecer la conciencia y la organización
sectorial y territorial de nuestro
pueblo.
1.1.3.3 Expandir la organización del pueblo
para la defensa integral de la Patria.
1.1.3.4 Potenciar las capacidades de los
organismos de seguridad del Estado para
garantizar la estabilidad política y la paz
de la Nación.
1.1.4 Fortalecimiento y expansión del
Poder Popular para que el pueblo sea el
poder.
1.1.5 Preservar, recuperar y avanzar en
los espacios de gobierno regional y local, para
profundizar la restitución del poder al pueblo.
1.1.6 Seguir construyendo la hegemonía
comunicacional, para que en Venezuela
se escuchen todas las voces.
OBJETIVO NACIONAL:
1.2. Preservar y consolidar la soberanía
sobre los recursos petroleros y demás
recursos naturales estratégicos.
La soberanía sobre los recursos naturales
es un concepto que supone la garantía de
su uso para los objetivos humanistas y naturalistas
del socialismo. Así, tendremos soberanía
en la medida que tengamos la libertad
de su explotación, administración y uso
para este fin. Es indivisible con la política.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Y OBJETIVOS GENERALES:
1.2.1. Mantener y garantizar el control
por parte del Estado sobre Petróleos de
Venezuela, S.A.
1.2.2. Garantizar la hegemonía de la
producción nacional de petróleo.
1.2.3. Asegurar una participación mayoritaria
en las empresas mixtas.
1.2.4. Mantener y garantizar el control
por parte del Estado de las empresas estatales
que exploten los recursos mineros en
el territorio nacional.
1.2.4.1. Consolidar y fortalecer una empresa
estatal para la explotación de los recursos
mineros.
1.2.5. Asegurar los medios para el control
efectivo de las actividades conexas y
estratégicas asociadas a la cadena industrial
de explotación de los recursos hidrocarburíferos.
1.2.5.1. Fortalecer las acciones emprendidas
para el control efectivo de las actividades
conexas estratégicas de la industria
petrolera.
1.2.5.2. Consolidar el control efectivo de
las actividades claves de la cadena de valor
de petróleo y gas.
1.2.5.3. Promover y estimular la investigación
científica y el desarrollo tecnológico
con el propósito de asegurar las operaciones
medulares de la industria petrolera.
1.2.6 Asegurar los medios para el control
efectivo de las actividades conexas y estratégicas
asociadas a la cadena industrial
de explotación de los recursos mineros.
1.2.7 Fortalecer la coordinación de políticas
petroleras en el seno de la OPEP.
1.2.7.1 Defender las políticas para la justa
valorización del petróleo.
1.2.8. Lograr una instancia de coordinación
de políticas de precios de gas.
1.2.8.1. Impulsar mecanismos para la justa
valoración del gas.
1.2.9. Crear la capacidad para influir en la
valorización de los precios de los minerales.
1.2.10. Elevar la conciencia política e
ideológica del pueblo y de los trabajadores
petroleros y mineros, así como también su
participación activa en la defensa de los recursos
naturales de la Nación.
1.2.10.1. Profundizar el contenido político y
social de la industria petrolera.
1.2.10.2. Impulsar la participación de los
trabajadores en la planificación de las actividades
de la industria petrolera.
1.2.10.3. Consolidar y profundizar instancias
de participación política del pueblo y
de los trabajadores petroleros y mineros.
Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez
12
Hugo Chávez Frías
13
1.2.11. Impulsar y promover una iniciativa
de coordinación entre los países gigantes
petroleros.
1.2.12. Defender la propiedad de la Nación
sobre los recursos estratégicos minerales
no petroleros, así como el desarrollo
de las capacidades de aprovechamiento
de los mismos, en sus procesos de transformación
y agregación de valor nacional
a las materias primas. Se asume con especial
atención la concepción de los encadenamientos
productivos por encima
de la sola explotación de los yacimientos.
Al aprovechamiento del hierro y bauxita,
donde Venezuela ocupa puestos relevantes
a nivel mundial, se agrega otros minerales
con amplio potencial para los más altos intereses
nacionales como el oro, el coltán.
1.2.12.1. Garantizar el uso de los recursos
naturales del país, de forma soberana, para
la satisfacción de las demandas internas
así como su uso en función de los más altos
intereses nacionales.
1.2.12.2. Optimizar los mecanismos fiscales
del Estado para garantizar la soberanía en
el manejo de los beneficios que se deriven
del patrimonio de la República.
1.2.12.3. Desarrollar la prospectiva, inventario
integral sobre una plataforma tecnológica
nacional así como la apropiación de
técnicas para el aprovechamiento eficiente
de los recursos naturales del país en función
de sus intereses soberanos.
1.2.12.4. Reservar a los más altos intereses
nacionales, a través del Estado, la planificación
y administración de las formas de
propiedad en los sectores estratégicos, a
fin de garantizar la incorporación de esos
recursos al proceso productivo, para la satisfacción
y acceso democrático a los bienes
y servicios por la población.
OBJETIVO NACIONAL:
1.3. Garantizar el manejo soberano del ingreso
nacional.
El manejo soberano del ingreso nacional
supone la capacidad de captarlo y de emplearlo
en los objetivos socialistas, humanistas
y naturalistas. El Estado debe ser
diseñado de manera que la administración
de ese ingreso nacional sirva a los objetivos
de apalancamiento de la nueva sociedad.
Dada nuestra condición de país rentista
petrolero (lo cual debe ser revertido a
través de una política de transformación
hacia un modelo productivo socialista),
nuestro ingreso nacional se sustenta en el
desenvolvimiento de la actividad petrolera.
En tal sentido, para garantizar el objetivo
de un manejo soberano de los ingresos,
se hace necesario el control de la actividad
petrolera, a través de una política nacional,
popular y revolucionaria.
La política tiene que ser nacional, porque
se trata de la administración de los recursos
que son propiedad de todos los venezolanos,
lo cual nos obliga a administrarlos
para el beneficio de toda la Nación. Por intermedio
de un manejo con visión nacional
se pretende alcanzar el absoluto control de
la actividad petrolera en el país, tal como lo
establece la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, la cual, de manera
muy clara, expresa que es el Estado,
como representante del interés colectivo
de todos los venezolanos, el propietario de
los recursos que se encuentran en nuestro
subsuelo, y en el caso que nos ocupa, de
los recursos de hidrocarburos de petróleo
y gas. Esta política debe integrar al país en
defensa de nuestra principal riqueza; es
una política que sin lugar a dudas incumbe
a todos los venezolanos, y no debería haber
diferencias en torno a ella.
Por otra parte, el manejo de la actividad petrolera
debe ser popular, porque tiene que
estar orientada por los intereses populares
y debe propiciar la participación de la clase
obrera para lograr una máxima conexión
con el pueblo. Para desarrollarla tenemos
que descansar sobre los hombros del pueblo.
El pueblo tiene que ser un actor fundamental
en todos sus estamentos, no solamente
por intermedio de la representación
del Estado venezolano, sino por intermedio
de sus trabajadores y comunidades.
Por último, nuestra política petrolera debe
ser revolucionaria, lo cual tiene que ver con
quién captura la renta petrolera, el cómo
se capta y cómo se distribuye. No cabe
duda que debe ser el Estado quien controle
y capture la renta petrolera, con base en
mecanismos que maximicen su valor, para
distribuirla en beneficio del pueblo, procurando
el desarrollo social integral del país,
en condiciones más justas y equitativas.
Este es el elemento que nos diferencia de
cualquier otra política petrolera.
Para garantizar una política nacional, popular
y revolucionaria, entonces, debemos poner
la renta petrolera al servicio del pueblo.
Esto significa, que quien captura y controla
la renta petrolera debe ser el Estado. Así
mismo, para maximizar esa renta el Estado
debe procurar una política soberana que incluya
el control sobre la base de recursos y
su máxima valorización como un requisito
fundamental para garantizar una justa recaudación.
Luego, se debe garantizar que la
renta petrolera se destine a los proyectos,
planes y programas que garanticen el desarrollo
social integral del país bajo la orientación
del Gobierno Nacional Bolivariano y
Revolucionario, alineado con los planes de
desarrollo de la Nación.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Y OBJETIVOS GENERALES:
1.3.1. Mantenimiento y fortalecimiento
del actual régimen fiscal Petrolero. Que
contempló muchos cambios positivos a lo
existente en 1998, se observa en el siguiente
cuadro:
1.3.2. Mantener y fortalecer mecanismos
eficaces de captación de la renta excedentaria,
por incrementos extraordinarios
y exorbitantes de los precios internacionales
de los hidrocarburos.
1.3.3. Establecer y desarrollar un régimen
fiscal minero, así como mecanismos
de captación eficientes para la recaudación
de la renta por la actividad minera.
1.3.3.1. Regularizar y controlar la producción
de minerales estratégicos.
1.3.3.2. Fortalecer el régimen de recaudación
y fiscalización.
1.3.3.3. Reordenar y establecer las tasas de
regalía aplicables a la liquidación de los
distintos minerales.
1.3.3.4. Revisar y regularizar los convenios
de regalía específicos para cada uno de los
minerales estratégicos.
1.3.4. Establecer mecanismos de control
sobre la comercialización de los minerales
estratégicos.
1.3.4.1 Crear entes estatales para la comercialización
de los minerales estratégicos.
1.3.4.2 Establecer mecanismos transparentes
para la valorización de los minerales
estratégicos.
1.3.5. Fortalecimiento y profundización de
acuerdos financieros con socios estratégicos.
1.3.5.1 Mantener y ampliar el Fondo Conjunto
Chino - Venezolano. El Fondo Conjunto
Chino – Venezolano, ha resultado en
un extraordinario mecanismo de financiamiento
para el Estado venezolano, ya que
es una estructura de cooperación bilateral,
suscrita entre los gobiernos de la República
Bolivariana de Venezuela y la República
Popular China, mediante el cual se reciben
importantes recursos financieros, que luego
son cancelados a través del suministro
de crudos y productos.
Esta herramienta le ha servido al país para
afianzar una nueva geopolítica, basada en
la diversificación de mercados. A su vez,
este mecanismo permite la asignación de
recursos dirigidos directamente al desarrollo
del país, para la ejecución de obras
de infraestructura de interés nacional, el
impulso de la pequeña y mediana industria,
y para el fortalecimiento de las cadenas
de producción y la infraestructura de
apoyo para el crecimiento económico.
Este Fondo Conjunto se ha estructurado financieramente
con condiciones altamente
beneficiosas para el país, en comparación
con la realidad de los mercados financieros
internacionales, maximizando el uso del
recurso energético y logrando el equilibrio
de los costos financieros.
Al cierre del año 2011, la República ha recibido
un total de 32.000 MM$, a través de
este mecanismo, con los que se han desarrollado
y desarrollan:
− Proyectos de infraestructura, tales
como trenes, autopistas, puertos marítimos
y redes de telecomunicación;
− Proyectos de desarrollo social, tales
como viviendas, hospitales y centros de
atención médica;
− Proyectos de desarrollo energético,
tales como refinerías, plantas de procesamiento
de gas natural, líneas de tuberías
para petróleo y gas natural, plantas de procesamiento
de gas licuado, proyectos de
extracción, transporte y comercialización
de carbón;
− Proyectos de transporte de crudo
y productos secundarios y de construcción
de tanques;
− Proyectos de integración industrial,
tales como construcción de buques
comerciales, empresas relacionadas con
gas natural, fabricación de fertilizantes,
manufactura de productos químicos;
− Proyectos para la industria del automóvil;
− Proyectos agroindustriales, empresas
para ensamblaje de productos de
alta tecnología, empresas proveedoras de
servicios para la industria petrolera, manufactura
de acero y aluminio y compañías
mineras.
Esta política del Gobierno Bolivariano, ha
permitido independizarnos de organismos
financieros multilaterales, como el Fondo
Monetario Internacional (FMI), el Banco
Mundial (BM) y el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID).
Con esta iniciativa, se ha recuperado la autonomía
económica, la flexibilidad en las
negociaciones y la soberanía nacional para
poder concretar alianzas con otras fuentes
no tradicionales de financiamiento.
1.3.5.2 Promover la creación de mecanismos
de financiamiento, similares al Fondo
Conjunto Chino-Venezolano.
1.3.5.3 Promover la constitución de fideicomisos
para el financiamiento de proyectos
de infraestructura.
1.3.6. Mantener y consolidar los convenios
de cooperación y complementariedad
con países aliados.
1.3.6.1 Fortalecer y ampliar los Convenios
de Cooperación Energética (CCE).
Los CCE surgen como una propuesta del
Gobierno Bolivariano para materializar la
unión energética de los pueblos, como un
habilitador geopolítico que permita utilizar
los recursos energéticos para motorizar el
establecimiento de relaciones más justas,
solidarias y eficientes en la lucha contra la
pobreza, reduciendo las asimetrías económicas
y sociales.
Los CCE acogen los principios de integración
energética, solidaridad, complementariedad,
comercio justo, fomento de las
inversiones en América latina, trato especial
y diferenciado a las naciones según sus
capacidades.
Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez
14
Hugo Chávez Frías
15
Estas iniciativas comparten el propósito
histórico y fundamental de unir las capacidades
y fortalezas de los países que lo integran,
para la definición conjunta de grandes
líneas de acción política común entre
Estados que comparten una misma visión
del ejercicio de la soberanía, desarrollando
cada uno su propia identidad.
Entre los principales acuerdos energéticos,
se encuentran: Argentina, Uruguay,
Nicaragua y Cuba, los cuales han servido
para recibir como mecanismo de pago de
la factura petrolera, bienes y servicios necesarios
para el desarrollo social integral
del país., tales como: productos agrícolas,
máquinas, plantas eléctricas, servicios de
salud, equipos médicos y otros.
1.3.6.2 Fortalecimiento de acuerdos en el
marco de PetroCaribe.
El acuerdo de cooperación energética PetroCaribe,
fue suscrito con 14 naciones de
la región del Caribe con la finalidad de resolver
las asimetrías en los accesos a los recursos
energéticos por la vía de un nuevo
esquema de intercambio comercial favorable,
equitativo y justo entre los países de la
región caribeña.
PetroCaribe está concebido como una
alianza capaz de asegurar la coordinación
y articulación de las políticas de energía,
cooperación tecnológica, capacitación, desarrollo
de infraestructura energética, así
como el aprovechamiento de fuentes alternas.
Su objetivo fundamental es contribuir
a la seguridad energética, al desarrollo socioeconómico
y a la integración de los países
del Caribe y Centroamérica, mediante
el empleo soberano de los recursos energéticos.
Al cierre del año 2011 este importante
mecanismo de integración y cooperación
cuenta con 18 naciones signatarias.
1.3.6.3 Fortalecimiento de la ALBA.
1.3.7. Diseñar y establecer mecanismos
novedosos y efectivos, orientados a promover
la participación popular en la renta petrolera,
mediante la inversión y el ahorro.
1.3.7.1. Fortalecer y ampliar los novedosos
mecanismos de ahorro para la población
venezolana, tales como el Fondo de Ahorro
Nacional de la Clase Obrera y el Fondo de
Ahorro Popular.
OBJETIVO NACIONAL:
1.4 Lograr la soberanía alimentaria
para garantizar el sagrado derecho a la alimentación
de nuestro pueblo.
Desencadenar nuestro potencial agro
productivo: 3. 665.780 hectáreas (ha.)
con alta fertilidad para producción vegetal,
12.830.230 ha. de poca fertilidad para
producción vegetal y siembra de pastos y
27.493.350 ha. para pastizales y forestales.
Los inventarios de tierras agrícolas que
se ha realizado en el país han demostrado
que disponemos de alrededor de 2% del territorio
nacional sin limitaciones de clima,
suelo, drenaje o de condiciones topográficas
desfavorables.
También se ha concluido que si aplicáramos
masivamente las tecnologías que hemos
desarrollado por nuestros agricultores
y centros de investigación, pudiéramos alcanzar
cifras potenciales de 4%, que pudieran
ser usadas en una amplia gama de usos
agrícolas (numerosos cultivos alimenticios,
pastizales o forestales), en 14% para un limitado
número de cultivos (alimenticios,
pastos o forestales que resisten bajos niveles
de fertilidad, sequía o excesos de humedad),
un 30% para cultivos, pastizales
o forestales de gran resistencia a fuertes
limitantes como muy baja fertilidad, fuertes
sequías o inundaciones, y el restante
del territorio quedaría para coberturas naturales
como bosques o sabanas con fines
conservacionistas, protectores o prestadores
de servicios ambientales como la producción
de agua y la biodiversidad.
Estas cifras potenciales y factibles, comparadas
con las poblaciones previstas en los
próximos decenios, nos indican que tenemos
suficientes tierras para cubrir nuestras
necesidades de producción de alimentos
y de servicios ambientales, siempre y
cuando las usemos racionalmente.
En el marco de la Gran Misión Agro Venezuela,
que ha registrado a 684.883 productores
y productoras en todo el país, podemos
lograr la disponibilidad de alimentos
con producción nacional, con énfasis en
la producción de cereales, leguminosas,
raíces y tubérculos, frutales, hortalizas,
carne bovina, aves, cerdo, huevo y leche,
así como la pesca marina y continental y la
acuicultura, aumentando la disponibilidad
por habitante diaria de energía, proteínas,
grasas y carbohidratos de origen nacional
hasta 90% de los requerimientos nutricionales
de los venezolanos, generando excedentes
en la producción de cereales, frutas
y cultivos tropicales para la exportación.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Y OBJETIVOS GENERALES:
1.4.1 Eliminar definitivamente el latifundio.
Realizar un proceso de organización
y zonificación agroecológica en base a
las capacidades de uso de la tierra y crear
un sistema de catastro rural para garantizar
el acceso justo y uso racional del recurso
suelo.
1.4.1.1 Incrementar la superficie cultivada
para vegetales de ciclo corto, en al menos
un 42%, pasando de 2,88 MM de hectáreas
a 4,12 MM de hectáreas anuales al
final del período.
1.4.1.2 Ampliar la superficie agrícola bajo
riego de 178 Mil hectáreas, hasta las 538
Mil hectáreas bajo riego para el año 2019,
lo que representa un incremento del 202%.
1.4.2 Acelerar la democratización del
acceso, por parte de los campesinos y campesinas,
productores y productoras y de
las distintas formas colectivas y empresas
socialistas, a los recursos necesarios (tierra,
agua, riego, semillas, capital) para la
producción, impulsando el uso racional y
sostenible de los mismos.
1.4.2.1 Incorporar al parque de maquinarias
agrícolas, privilegiando la organización
colectiva para su uso, de 110 mil tractores
agrícolas, 30 mil cosechadoras y 400
mil implementos para la siembra, en base
al desarrollo nacional de la industria de ensamblaje
y fabricación.
1.4.2.2 Fortalecer los programas de vialidad
(mantenimiento y construcción de
nuevas vías) y electrificación rural con la
creación de brigadas y unidades de mecanización
vial por parte de la Milicia Nacional
Bolivariana, los Consejos Comunales
y Campesinos, las Redes de Productores
Libres y Asociados, las Alcaldías, las Gobernaciones
y el Instituto Nacional de Desarrollo
Rural.
1.4.3 Afianzar un conjunto de políticas
públicas de apoyo a la producción, organización
del sector rural y participación del
poder popular campesino en la planificación.
Tales como el incremento de la inversión
del Estado y de la Banca Privada, bajo
la rectoría del Gobierno Bolivariano, en el
desarrollo rural integral a través de obras
de infraestructura, financiamiento a pequeños
y medianos productores, desarrollo
de proyectos de generación de alimentos
y desarrollo científico-tecnológico. Así
como la inversión en ciencia y tecnología
y la consolidación de los sistemas de producción
agroindustrial socialista, el acceso
a los recursos fitogenéticos y zoogenéticos
adaptados a condiciones tropicales. La promoción
del desarrollo pesquero a través de
la modernización de la flota de barcos y la
infraestructura pesquera marítima y fluvial
y la producción local de insumos para
la producción agrícola como fertilizantes,
productos para la protección de cultivos,
aditivos, fármacos de uso veterinario, alimentos
y vitaminas para animales, promoviendo
el uso de tecnología de punta para
la protección del medio físico natural.
1.4.3.1 Aumento de la producción nacional
de alimentos (vegetales, pecuarios y
acuícola-pesquero) en un 45%, pasando de
29,4 MM de toneladas hasta 42,7 MM de toneladas/
año.
1.4.3.2 Incrementar la producción de cereales
en al menos un 70%, creciendo de
5,13 MM de toneladas hasta 8,73 MM de
toneladas/año.
1.4.3.3 Crecimiento de la producción de
leguminosas (65%), oleaginosas (73%), cultivos
tropicales: café y cacao (46%), hortalizas
(40%).
1.4.3.4 Aumento de 38% de la producción
pecuaria, desde 5,32 MM de toneladas hasta
7,35 MM de ton/año.
1.4.3.5 Elevar en al menos 45% la producción
de bovinos, 43% la de cerdos, 45% la
de aves, 44% la de huevos de consumo.
1.4.4 Fortalecer la infraestructura, el
desarrollo y funcionamiento de los grandes
polos socialistas de producción primaria
agropecuaria y Grandes Sistemas de Riego,
gestionados a través de empresas socialistas,
privilegiando la integración de los
procesos productivos a escala industrial.
1.4.4.1 Avanzar en el Proyecto de Desarrollo
Rural Integral Delta del Orinoco en
Islas Cocuina, Manamito y Guara en los estados
Delta Amacuro y Monagas.
1.4.4.2 Avanzar en el Proyecto Integral
de Desarrollo Agrario Socialista Píritu-Becerra,
en el estado Guárico.
1.4.4.3 Iniciar el Proyecto Socialista de
Desarrollo Agrario Eje Elorza-Mantecal,
en el estado Apure.
1.4.4.4 Iniciar el Proyecto del Eje de Desarrollo
Agroecológico Socialista “Llano
Alto” estados Barinas y Trujillo.
1.4.4.5 Iniciar el Plan para el Desarrollo
Agrícola Integral del municipio Guanarito,
estados Portuguesa, Barinas y Cojedes.
1.4.4.6 Iniciar el Proyecto de Desarrollo
Integral Socialista Eje Paguey-Santo Domingo,
municipio Barinas, estado Barinas.
1.4.4.7 Iniciar el Proyecto Integral de Desarrollo
Agrario Socialista en el Área de Influencia
del Eje Biruaca Achaguas, en los
estados Apure y Guárico.
1.4.5 Consolidar las redes de producción
y distribución de productos de consumo
directo y del sistema de procesamiento
agroindustrial.
1.4.5.1 Iniciar la construcción de la Planta
Procesadora de Leche Bovina “Dabajuro”,
estado Falcón.
1.4.5.2 Iniciar el montaje y puesta en
marcha del Matadero Frigorífico “Mantecal”,
en el estado Apure.
1.4.5.3 Iniciar la construcción, montaje,
puesta en marcha y rehabilitación de un
Matadero Frigorífico en el municipio Libertad
del estado Anzoátegui.
1.4.5.4 Culminar el proyecto de Almacenamiento
de Cereales y Oleaginosas del
Complejo Agroindustrial Vuelvan Caras,
estado Portuguesa.
1.4.5.5 Iniciar la construcción de Cavas
de Almacenamiento de Semillas en los estados
Portuguesa, Carabobo y Lara.
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA PECUARIA DE CARNES NACIONAL 1998 - 2019
EN TONELADAS
Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez
16
Hugo Chávez Frías
17
1.4.5.6 Iniciar la construcción de 14 Casas de
Labores Pesqueras a nivel nacional en los estados
Carabobo, Aragua, Apure, Falcón, Nueva
Esparta, Sucre, Miranda y Portuguesa.
1.4.6 Crear, consolidar y apoyo de centros
de distribución locales y en las grandes
ciudades, de venta y distribución directa
de productos de consumo directo,
garantizando el acceso por parte de la población,
y una remuneración justa al trabajo
campesino, incentivando el desarrollo
del comercio de exportación.
1.4.6.1 Expansión de las redes de distribución
socialista Mercal, PDVAL, BICENTENARIO,
mercados comunales y programas
de distribución gratuita.
1.4.6.2 Fortalecer y modernizar el sistema
de regulación social y estatal para combatir
la usura y la especulación en la compra
y distribución de los alimentos, dado
su carácter de bien esencial para la vida
humana.
1.4.7 Consolidar el aparato agroindustrial
bajo control de empresas socialistas,
garantizando al menos 60% de la capacidad
de almacenamiento y procesamiento
en rubros básicos (cereales, oleaginosas,
leguminosas, azúcar, carne y leche) y 30%
en el resto de los rubros alimenticios.
1.4.7.1 Culminar el Complejo Industrial
de Fábricas de Plantas y Maquinarias para
Procesamiento Agroindustrial y Equipos
de Riego “Fábrica de Fábricas”, en Anaco,
estado Anzóategui.
1.4.7.2 Culminar la Planta Incubadora de
Huevos “Loma Larga”, estado Anzoátegui.
1.4.7.3 Construir un Galpón para Almacenamiento
de Fertilizantes en Planta Morón,
estado Carabobo.
1.4.7.4 Consolidar los Núcleos de Cría y
Recrías de Gallinas y Pollos en los estado
Anzoátegui, Guárico y Portuguesa (Empresa
Mixta Avícola del Alba).
1.4.7.5 Instalar el Túnel de Congelación
en la Planta Beneficiadora de Aves, ubicada
en el municipio Carlos Arvelo del estado
Carabobo (Empresa Mixta Avícola del
Alba).
1.4.7.6 Construir en Centro Genético Josefa
Camejo, para la producción de porcinos
F1 de alta calidad genética, ubicado en
el estado Falcón (Empresa Mixta Porcinos
del Alba).
1.4.7.7 Culminar la Granja Comercial
José Leonardo Chirino para porcinos F1,
ubicada en el estado Lara (Empresa Mixta
Porcinos del Alba).
1.4.7.8 Construir un Galpón Astillero
(PESCALBA).
1.4.7.9 Construir la Fábrica de Tractores
Gran Nacional Pauny de Venezuela. Fase
II. (Empresa de Mecanizado Pedro Camejo),
en El Sombrero, estado Guárico.
1.4.7.10 Creación de cuatro (04) Centros
Técnicos Socialistas Genéticos “Florentino”
para Bovinos, ubicados en los estados
Bolívar, Guárico, Anzoátegui y Cojedes
(INIA).
1.4.7.11 Culminar la construcción de la
Planta Industrial de Ensamblaje y Fabricación
de Cosechadoras de Granos, Fase II
(Empresa de Mecanizado Pedro Camejo),
en Tinaco, estado Cojedes.
1.4.7.12 Instalar un Centro de Mejoramiento
Genético del Camarón, ubicado en
el estado Sucre.
1.4.8. Desarrollo de un sistema de apoyo e
incentivos para promover el comercio internacional
de exportación de rubros agrícolas.
1.4.8.1 Constituir empresas mixtas de exportación
con países aliados como China,
Rusia e Irán.
1.4.8.2 Diseñar y ejecutar una política
de exportación a los países del Caribe y al
Norte de Brasil.
1.4.8.3 Definir, en el marco de los acuerdos
internacionales y de integración, políticas
comerciales para la protección de la
agricultura nacional.
1.4.9. Establecer mecanismos para ejercer
la nueva institucionalidad revolucionaria
que garantice la participación de los
pequeños y medianos productores en las
decisiones en materia agropecuaria, a través
de los consejos campesinos y las redes
de productores y productoras libres y asociados.
1.4.10. Promover los modelos de producción
diversificados, a partir de la agricultura
familiar, campesina, urbana, periurbana
e indígena, recuperando, validando y divulgando
modelos tradicionales y sostenibles
de producción para garantizar al menos
un 50% del volumen de la producción
total.
1.4.10.1. Promover la innovación y producción
de insumos tecnológicos para la pequeña
agricultura, aumentando los índices
de eficacia y productividad.
1.4.10.2. Fomentar la organización y formación
del poder popular y las formas colectivas
para el desarrollo de los procesos productivos
a nivel local, a través de la expansión
de las escuelas y curso de formación
de cuadros.
1.4.10.3. Impulsar el desarrollo y utilización
de tecnologías de bajos insumos, reduciendo
las emisiones nocivas al medio
ambiente.
1.4.11. Promover los modelos de producción
diversificados, a partir de la agricultura
familiar, campesina, urbana, periurbana
e indígena, recuperando, validando y divulgando
modelos tradicionales y sostenibles
de producción para garantizar al menos
un 50% del volumen de la producción
total.
1.4.11.1. Promover la innovación y producción
de insumos tecnológicos para la pequeña
agricultura, aumentando los índices
de eficacia y productividad.
1.4.11.2. Fomentar la organización y formación
del poder popular y las formas colectivas
para el desarrollo de los procesos productivos
a nivel local, a través de la expansión
de las escuelas y curso de formación
de cuadros.
1.4.11.3. Impulsar el desarrollo y utilización
de tecnologías de bajos insumos, reduciendo
las emisiones nocivas al medio
ambiente.
OBJETIVO NACIONAL:
1.5. Desarrollar nuestras capacidades
científico- tecnológicas vinculadas a las necesidades
del pueblo.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
1.5.1. Consolidar un estilo científico, tecnológico
e innovador de carácter transformador,
diverso, creativo y profundamente
dinámico, garante de la independencia y la
soberanía económica. Esta iniciativa estará
orientada hacia el aprovechamiento de
las potencialidades y capacidades nacionales,
de tal forma que reconozca los diferentes
actores, formas de organización y
dinámicas en el proceso de generación de
conocimiento, contribuyendo así a la construcción
del Modelo Productivo Socialista,
el fortalecimiento de la Ética Socialista y la
satisfacción efectiva de las necesidades del
pueblo venezolano.
1.5.1.1. Desarrollar una actividad científica,
tecnológica y de innovación asociada
directamente a la estructura productiva
nacional, que permita la construcción de
las condiciones necesarias para la consecución
de la soberanía económica e independencia
tecnológica, como requisito indispensable
para la satisfacción efectiva de
las necesidades sociales. Este lineamiento
debe desarrollarse a través de la formulación
y ejecución de proyectos transdisciplinarios
estructurantes, la generación de un
conocimiento científico, tecnológico e innovador
que responda directamente a problemas
concretos del sector productivo nacional,
fomentando el desarrollo de procesos
de escalamiento industrial orientados
al aprovechamiento de las potencialidades,
con efectiva transferencia tecnológica. Se
creará una Red Nacional de Parques Tecnológicos
para el desarrollo y aplicación de
la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en
esos espacios temáticos y en los Parques
Industriales en general.
1.5.1.2. Fortalecer y orientar la actividad
científica, tecnológica y de innovación
hacia el aprovechamiento efectivo de las
potencialidades y capacidades nacionales
para el desarrollo sustentable y la satisfacción
de las necesidades sociales, orientando
la investigación hacia áreas estratégicas
definidas como prioritarias para la solución
de los problemas sociales. Se promoverá
la creación de unidades de innovación
asociadas a unidades socioproductivas en
comunidades organizadas, aprovechando
para ello el establecimiento de redes nacionales
y regionales de cooperación científica–
tecnológica, a fin de fortalecer las capacidades
del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación.
1.5.1.3. Garantizar el acceso oportuno y
uso adecuado de las telecomunicaciones
y tecnologías de información, mediante el
desarrollo de la infraestructura necesaria,
así como de las aplicaciones informáticas
con sentido crítico y atendiendo a necesidades
sociales y la difusión. Se generarán
contenidos basados en valores nacionales,
multiétnicos y pluriculturales de nuestros
pueblos, a la vez que se fomentarán los
principios inherentes al Socialismo Bolivariano.
1.5.1.4. Impulsar la formación para la
ciencia, el trabajo y la producción, como
soporte para el avance de la revolución
científica y tecnológica, a través de la formación
que vincule la ciencia y la tecnología
con la producción y el trabajo en formas
organizativas y de construcción del
conocimiento científico y su difusión desde
lo colectivo así como desde las diferentes
instituciones y organizaciones del Sistema
Educativo Nacional. A tales efectos, se fomentará
la consolidación de los espacios
de participación ciudadana en la gestión
pública de las áreas temáticas y territoriales
relacionadas con la ciencia, la tecnología
y la innovación.
1.5.2 Consolidar el despliegue de la infraestructura
educativa del país, en los
centros universitarios, técnicos, medios y
ocupacionales para la formación para el
trabajo liberador, así como la asociación
directa de infraestructura de formación e
innovación al parque productivo, tanto directamente
en las unidades de producción
como en los parques industriales, creados
en la estrategia de transición del tejido
productivo.
1.5.2.1 Actualizar y direccionar los programas
formativos hacia las necesidades
y demandas del sistema productivo nacional,
con el fin garantizar la formación técnica,
profesional y ocupacional del trabajo,
fomentando en cada esfuerzo los valores
patrióticos y el sentido crítico en la organización
para el trabajo liberador.
1.5.2.2 Propiciar el programa la Escuela
en la Fábrica, o unidad productiva a efectos
no sólo de mejorar los niveles de preparación
para el trabajo, sino más aún la
cultura del mismo, la organización en Consejos
de Obreros y el Punto y Círculo como
elementos sustanciales del cambio del modelo
productivo.
1.5.3 Garantizar las condiciones que
permitan a las organizaciones y a todas las
personas en el territorio nacional el acceso
a la comunicación oportuna y ética a fin de
contribuir a la satisfacción de las necesidades,
así como la formación para el uso,
creación y difusión de contenidos para el
buen vivir de nuestro pueblo.
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA PECUARIA DE LECHE NACIONAL
1998 - 2019 EN TONELADAS
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA PECUARIA DE CARNES
NACIONAL 1998 - 2019 EN TONELADAS
Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez
18
Hugo Chávez Frías
19
1.5.3.1 Desarrollar aplicaciones informáticas
con sentido crítico y atendiendo a necesidades
sociales.
1.5.3.2 Generar y difundir contenidos basados
en valores nacionales, multiétnicos y
pluriculturales de nuestros pueblos; y, con
ellos los principios inherentes al Socialismo
Bolivariano.
1.5.3.3 Garantizar la creación y apropiación
del conocimiento para el desarrollo,
producción y buen uso de las telecomunicaciones
y tecnologías de información.
OBJETIVO NACIONAL:
1.6 Fortalecer el poder defensivo nacional
para proteger la Independencia y la
soberanía nacional, asegurando los recursos
y riquezas de nuestro país para las futuras
generaciones.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Y GENERALES:
1.6.1. Incrementar la capacidad defensiva
del país con la consolidación y afianzamiento
de la redistribución territorial de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.1.1. Mantener actualizados los planes
para la Defensa Territorial y Defensa Integral
adaptados a las características geoestratégicas
y sociopolíticas de nuestra Patria.
1.6.1.2. Incrementar la actividad operativa
militar en las fronteras de nuestro país
con el fin de controlar y neutralizar el crimen
trasnacional, así como la acción de
grupos generadores de violencia y la defensa
de nuestro territorio.
1.6.1.3. Efectuar los procesos de creación,
reestructuración, reequipamiento y reubicación
de las unidades militares, atendiendo
a las necesidades de la Defensa Integral
de la Patria y su soberanía.
1.6.1.4. Preparar al país para la Defensa
Integral que cubra todas las instancias del
Poder Público del Estado junto al Pueblo y
a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.1.5. Incrementar la participación activa
del pueblo para consolidar la unión
cívico-militar.
1.6.2. Fortalecer e incrementar el sistema
de Inteligencia y Contrainteligencia
Militar para la Defensa Integral de la Patria.
1.6.2.1. Consolidar el Sistema Territorial
de Inteligencia y Contrainteligencia Militar.
1.6.2.2. Masificar de manera ordenada la
búsqueda de información útil para la seguridad
y defensa de la Patria.
1.6.2.3. Actualizar y adaptar los planes de
estudio en el área de inteligencia y contrainteligencia
de acuerdo al Pensamiento
Militar Bolivariano.
1.6.2.4. Impulsar la aprobación del marco
jurídico necesario para desarrollar las
áreas de inteligencia y contrainteligencia
de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.3. Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana.
1.6.3.1. Incrementar el desarrollo de la
Milicia Territorial con la finalidad de asegurar
las fuerzas necesarias para la Defensa
Integral de la Patria.
1.6.3.2. Incrementar y fortalecer el empleo
de la Milicia en las funciones de apoyo
al desarrollo nacional.
1.6.3.3. Fomentar e incrementar la creación
de los Cuerpos Combatientes en todas
las estructuras del Estado Venezolano.
1.6.3.4. Fortalecer e incrementar la incorporación
de más compatriotas a la Milicia
Nacional Bolivariana.
1.6.3.5. Diseñar estrategias para garantizar
la participación del pueblo que asegure
la lucha en cualquier circunstancia, por
adversas que estas sean.
1.6.4. Incrementar y mantener el Apresto
Operacional de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana para la Defensa Integral
de la Patria.
1.6.4.1. Modernizar, conservar, almacenar
y mantener el equipamiento y los sistemas
de armas de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana.
1.6.4.2. Fortalecer el sistema de apoyo
logístico y de sanidad militar de nuestra
Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.4.3. Incrementar las reservas de materiales,
sistemas y equipos para el sostenimiento
de la Defensa Integral de la Patria.
1.6.4.4. Incrementar la adquisición de sistemas
de armas y materias para la dotación
de unidades.
II. CONTINUAR CONSTRUYENDO
EL SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL
SIGLO XXI EN VENEZUELA, COMO
ALTERNATIVATIVA AL MODELO SALVAJE
DEL CAPITALISMO Y CON ELLO
ASEGURAR LA “MAYOR SUMA DE SEGURIDAD
SOCIAL, MAYOR SUMA DE
ESTABILIDAD POLITICA Y LA MAYOR
SUMA DE FELICIDAD”, PARA NUESTRO
PUEBLO.
OBJETIVO NACIONAL:
2.1 Propulsar la transformación del
sistema económico, para la transición al
socialismo bolivariano, trascendiendo el
modelo rentista petrolero capitalista hacia
el modelo económico productivo socialista,
basado en el desarrollo de las fuerzas productivas.
“La América Española pedía dos revoluciones
a un tiempo, la Pública y la Económica…”
Simón Rodríguez.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS
GENERALES:
2.1.1 Impulsar nuevas formas de organización
de la producción que pongan al
servicio de la sociedad los medios de producción
e impulsen la generación de tejido
productivo bajo un nuevo metabolismo
para la transición al socialismo.
2.1.1.1 Insertar nuevos esquemas productivos
tendentes al socialismo que irradien
en su entorno relaciones de producción e
intercambio complementarias y solidarias,
al tiempo que constituyan tejidos productivos
de sostén de un nuevo metabolismo.
Estos injertos productivos tendrán políticas
de asociación entre sí bajo formas de
conglomerados para multiplicar su escala.
2.1.1.2 Propiciar la democratización de
los medios de producción e impulsar nuevas
formas de articulación de formas de
propiedad, colocándolas al servicio de la
sociedad.
2.1.1.3 Fortalecer la planificación centralizada
y el sistema presupuestario para el
desarrollo y direccionamiento de las cadenas
estratégicas de la nación.
2.1.2 Expandir e integrar las cadenas
productivas orientándolas hacia la satisfacción
de las necesidades sociales en camino
a la construcción del socialismo.
2.1.2.1 Generar un sistema de integración
de las redes productivas, que permita
articular la cadena de valor de las materias
primas, diversificando la producción para
la satisfacción de las necesidades sociales
de la población.
2.1.2.2 Potenciar el aparato productivo
nacional, actualizándolo tecnológicamente
para proveer la base material articulándolo
al nuevo modelo, para la construcción
del socialismo.
2.1.2.3 Fortalecer sectores productivos
donde el país presente ventajas comparativas,
orientando los excedentes como base
económica alternativa al modelo monoexportador.
2.1.2.4 Conformar un sistema de parques
industriales para el fortalecimiento temático
de cadenas productivas y articulación
del tejido industrial nacional, incorporando
facilidades logísticas, formación, tecnología
y sistema de distribución de insumos
y productos con precios justos.
2.1.3 Desarrollar modelos de gestión de
las unidades productivas incluyentes, participativos
con los trabajadores y trabajadoras,
alineados con las políticas nacionales,
así como con una cultura del trabajo
que se contraponga al rentismo petrolero,
desmontando la estructura oligopólica y
monopólica existente.
2.1.3.1 Construir una cultura del trabajo
que se contraponga al rentismo mediante
el impulso de la formación desde la praxis
del trabajo, conciencia del trabajador y trabajadora,
como sujetos activos del proceso
de transformación y participación democrática
del trabajo bajo los más altos intereses
nacionales.
2.1.3.2 Propiciar un nuevo modelo de
gestión en las unidades productivas -en
las unidades de propiedad social directa e
indirecta-; eficiente, sustentable y que genere
retornabilidad social o económica del
proceso productivo al más alto interés nacional.
2.1.3.3 Desarrollar un sistema de estímulos
para el fomento de las pequeñas y
medianas empresas privadas, empresas
conjuntas en un marco de máxima corresponsabilidad
social del aparato productivo,
reconociendo el trabajo de los hombres
y mujeres emprendedores.
2.1.3.4 Contribuir con el bienestar socioeconómico
del entorno donde se asienten
las unidades productivas, en una política
de punto y círculo, dando cabida a la
participación popular en procesos sociales
y económicos así como de contraloría social.
Las unidades de mayor escala propiciarán
ramificaciones de insumos a escala
comunal, para cooperar en la satisfacción
de las necesidades de nuestras comunidades.
2.1.4 Fortalecer el sistema de distribución
directa, alternativa de los insumos y
productos atacando la especulación propia
del capitalismo.
2.1.4.1 Generar y fortalecer las cadenas
de distribución Estatales, comunales y
mixtas que representen alternativas en la
distribución y ahorro directo a la población
de los productos de consumo final e intermedio.
2.1.4.2 Propiciar sistemas de transporte,
distribución que tiendan al flujo de mercancías
directo desde las unidades de producción
al consumidor, centros de acopio o
unidades de producción intermedias.
OBJETIVO NACIONAL:
2.2 Construir una sociedad igualitaria
y justa.
Para el período 2013-2019, asumimos el
reto de profundizar la Revolución Bolivariana
en lo que constituye su esencia: la
justicia social. La continuidad de la revolución
debe garantizar la irreversibilidad
del proceso en lo referente a los avances
en los derechos humanos; en las condiciones
que imposibiliten volver a la pobreza,
en las condiciones que han determinado la
profundización en la lucha contra las desigualdades
sociales; en lo que ha permitido
ir avanzando en la liberación de pueblo;
en la participación protagónica del pueblo
en las misiones sociales. Llevar adelante el
objetivo de construcción de una sociedad
justa e igualitaria es avanzar en la ruta hacia
el socialismo, significa el futuro pleno
de condiciones de vida gratificantes, construidas
con el mismo pueblo como sujeto.
En esta nueva fase, seguir construyendo
una sociedad igualitaria y justa, requiere
el desarrollo de un sistema de prevención,
protección y seguridad social que debe adquirir
una nueva cualidad política al convertirse
en el más poderoso instrumento
para el vivir viviendo, como condición de
liberación, independencia y soberanía del
pueblo venezolano en tránsito hacia el socialismo.
Para ello es necesario avanzar
extraordinariamente en torno a procesos
fundamentales que suponen la transformación
social radical, los que constituyen
objetivos estratégicos para la revolución.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Y OBJETIVOS GENERALES:
2.2.1 Profundizar el impulso a la transformación
de las relaciones esenciales del
pueblo con la naturaleza, con el Estado,
con la sociedad, con el proceso de trabajo y
con el pensamiento.
2.2.1.1 Despliegue de relaciones socialistas
entre trabajadores y trabajadoras con
el proceso de trabajo.
2.2.1.2 Asegurar el desarrollo físico, cognitivo,
moral y ambiente seguro y saludable
de trabajo, en condiciones de trabajo y
de seguridad social gratificantes.
2.2.1.3 Superar las relaciones de trabajo
disfrazadas de trabajo asalariado.
2.2.1.4 Asegurar la formación colectiva
en los centros de trabajo, asegurando su
incorporación al trabajo productivo, solidario
y liberador.
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA PECUARIA DE LECHE
NACIONAL 1998 - 2019 EN TONELADAS
Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez
20
Hugo Chávez Frías
21
2.2.1.5 Asegurar la garantía de prestaciones
básicas universales relativas a las
contingencias de vejez, sobrevivencia, personas
con discapacidad, invalidez, cesantía
y desempleo, derivadas de la vinculación
con el mercado de trabajo.
2.2.1.6 Promover la armonización de la
vida familiar y laboral.
2.2.1.7 Afianzar valores que resguarden
la identidad, construyan soberanía y
defensa de la Patria, a partir del disfrute
físico, espiritual e intelectual, y el reconocimiento
de nuestro patrimonio cultural y
natural.
2.2.1.8 Incrementar sostenidamente la
producción y distribución de bienes culturales
a nivel nacional, a través de la producción
de 15.000.000 de ejemplares del
Sistema Masivo de revistas 2.500.000 por
año y con el aumento de la producción de
libros en un 200%.
2.2.1.9 Aumentar la infraestructura cultural
a disposición del pueblo, con la construcción
de 336 Salas de Libros-Lectura,
una por municipio que cuente con libros,
mesas, sillas y muebles para la lectura.
2.2.1.10 Potenciar las Expresiones Culturales
del país.
2.2.1.11 Impulsar las redes de las organizaciones
de base comunitarias culturales.
2.2.1.12 Ampliar la Red de Intelectuales y
Artistas y multiplicar los convenios de cooperación
cultural para la producción de
bienes y servicios.
2.2.1.13 Consolidar el protagonismo popular
en las manifestaciones culturales y
deportivas, centrado en la creación de una
conciencia generadora de transforma-ciones
para la construcción del socialismo.
2.2.1.14 Universalizar la seguridad social
para artistas, cultores y creadores.
2.2.1.15 Potenciar las Expresiones Culturales
Liberadoras.
2.2.1.16 Visibilizar la identidad históricocomunitaria
(Misión Cultura Corazón
Adentro).
2.2.1.17 Fomentar convenios intercul-turales
de integración.
2.2.1.18 Ampliación de condiciones que
garantizan los derechos de todos y todas,
respetando la diversidad social, jurídica,
física, etaria y cultural presente en individuos
o grupos.
2.2.1.19 Mejorar el Hábitat y la Infraestructura
para los pueblos indígenas.
2.2.1.20 Acelerar la demarcación territorial
de sus espacios, a través de la entrega
de títulos de propiedad de tierras a comunidades
indígenas y de dotación de viviendas
dignas a cada familia indígena en situación
de vulnerabilidad, respetando sus
opciones culturales.
2.2.1.21 Impulsar la formación, capaci-tación
y financiamiento para unidades socioproductivas,
con el fortalecimiento de 2345
consejos comunales y comunas socialista
indígenas mediante financia-miento de
proyectos, respetando sus prácticas y formas
de organización tradicionales.
2.2.1.22 Ampliar la presencia de las Misiones
y Grandes Misiones Socialistas en las
comunidades indígenas, reconociendo y
respetando su cultura y tradiciones.
2.2.1.23 Consolidar la equidad de género
con valores socialistas.
2.2.1.24 Profundizar la participación políti-
ca y protagónica de las mujeres en el
Poder Popular.
2.2.1.25 Incentivar una cultura económica
productiva, solidaria, de base socialista,
con la inclusión de todos quienes estén en
edad productiva, que promuevan la inserción
en el sistema productivo nacional.
2.2.1.26 Estimular la ética socialista en
los espacios de recreación de los jóvenes,
orientados a la paz, prácticas deportivas y
convivencia comunal, formando a 900.000
Jóvenes en programas recreativos y deportivos
e incorporando la participación
de 5.200.000 Jóvenes en programas para el
uso del tiempo libre.
2.2.1.27 Promover espacios de formación
integral, con voluntariado que atienda a
jóvenes en situación de vulnerabilidad, estimando
la atención a 4.000.000 de Jóvenes
en situación de vulnerabilidad, a través de
400.000 Jóvenes formados para ser prevenir
los factores generen vulnerabilidad.
2.2.1.28 Fortalecer la organización y participación
protagónica de los jóvenes, al
construir 3.000 Consejos del Poder Popular
Juvenil.
2.2.1.29 Avanzar en la transformación social
del privado de libertad a través de la
incorporación de familiares, consejos comunales,
organizaciones sociales y cualquier
otra forma de organización, a labores
pertinentes a la materia penitenciaria.
2.2.1.30 Combatir la impunidad, el retraso
procesal de pena y de otros beneficios,
en coordinación con el Ministerio Público,
Defensa Pública y Poder Judicial.
2.2.1.31 Mejorar y construir infraestructuras
para las Comunidades Penitenciarias.
2.2.1.32 Promover Comunidades Penitenciarias
de producción socialista.
2.2.1.33 Generar alternativas para cumplimiento
de la pena.
2.2.1.34 Crear condiciones para el apoyo
post penitenciario: no divulgación de los
antecedentes penales e inserción en programas
Socio Educativo y Laboral.
2.2.1.35 Profundizar la acción educativa
y comunicacional en función de la consolidación
de los valores y principios del estado
democrático y social de derecho y de
justicia, contemplado en la Constitución de
la Republica Bolivariana de Venezuela, así
como el enriquecimiento de la conciencia
de protección ambiental como requisito
para preservar la vida planetaria.
2.2.1.36 Desarrollar una política integral
de protección y divulgación científica con
relación la diversidad biológica de nuestro
país, y en específico la que se encuentra en
nuestros Parques, así como los reservorios
de agua de nuestro país y lo que representan
para el planeta.
2.2.1.37 Profundizar condiciones para generar
una cultura de recreación y práctica
deportiva liberadora, ambientalista e integradora
en torno a los valores de la Patria,
como vía para la liberación de la con-ciencia,
la paz y la convivencia armónica.
2.2.1.38 Profundizar la masificación deportiva.
2.2.1.39 Conformar el Fondo Nacional del
Deporte, Actividad Física y Educación Física
para impulsar la masificación del deporte.
2.2.1.40 Ampliar la infraestructura de la
Misión Barrio Adentro Deportivo a nivel
parroquial y de todos los espacios deportivos.
2.2.1.41 Fortalecer el Deporte de Alto rendimiento,
con apoyo integral al atleta de
alto rendimiento y héroes del deporte;
desarrollo de la medicina y las ciencias
aplicadas al deporte de alto rendimiento;
desarrollo de Centros de Alto Rendimiento
y de la Escuela Nacional de Talentos Deportivos.
2.2.1.42 Contribuir a la práctica sistemática,
masiva y diversificada de la actividad
física en las comunidades y espacios públicos,
a través de la formación de la actividad
física en el Sistema
2.2.1.43 Educativo Bolivariano.
2.2.2 Profundizar las condiciones que
aseguren para la familia venezolana, la
mayor suma de seguridad social y suprema
felicidad, a partir de valores y principios de
respeto, igualdad, solidaridad, corresponsabilidad,
enmarcada en la justicia social
como esencia de la construcción del socialismo.
2.2.2.1 Consolidar la lucha contra los
determinantes de las condiciones de desigualdad
que requieren ser abatidas para
erradicar la pobreza extrema.
2.2.2.2 Erradicar la pobreza extrema, según
ingresos (pobreza extrema 0).
2.2.2.3 Continuar disminuyendo la pobreza
general.
2.2.2.4 Disminuir el número de personas
en situación de vulnerabilidad.
2.2.2.5 Mantener a Venezuela como el
aula más grande del mundo a través de la
profundización y ampliación de las condiciones
de ingreso, prosecución y egreso
que garanticen el derecho a la educación
básica, para todas y todos, en función de
formar las y los ciudadanos que la república
necesita.
2.2.2.6 Extender la cobertura de la matrícula
escolar a toda la población, con
énfasis en las poblaciones excluidas; de la
siguiente manera: a.- Etapa de maternal:
incrementar la matrícula de 13 % hasta el
40 %; b.- Etapa de preescolar: universalizar
la matrícula al 100 % de cobertura;
c.- Etapa primaria: consolidar la universalización
aumentando al 100% de la población
objeto; d.- Educación media general:
incrementar la matrícula al 100 % para lograr
que toda la población alcance un nivel
de instrucción promedio no menor a educación
media general o media técnica; e.-
Incrementar la matrícula de la educación
técnica en 40 %.
2.2.2.7 Desarrollar la educación intercultural
bilingüe.
2.2.2.8 Ampliar la infraestructura y la
dotación escolar y deportiva, y darle continuidad
a la incorporación de tecnologías
de la información y de la comunicación al
proceso educativo.
2.2.2.9 Adecuar el sistema educativo al
modelo productivo.
2.2.2.10 Fortalecer e incentivar la investigación
en el proceso educativo.
2.2.2.11 Consolidación de la transfor-mación
universitaria en torno a la formación
integral, la producción intelec-tual y la vinculación
social que garantice el desarrollo
de las potencialidades creativas y capacidad
resolutiva frente a los problemas prioritarios
del país y los objetivos estratégicos
del proyecto nacional Simón Bolívar.
2.2.2.12 Consolidar el derecho constitucional
a la educación universitaria para
todas y todos, fortaleciendo el ingreso, prosecución
y egreso, mediante el incremento
en un 90% la inclusión de jóvenes bachilleres
al sistema de educación universitaria.
2.2.2.13 Profundizar la política de terri-torialización
y pertinencia de la gestión para
el desarrollo de la educación universitaria,
a través del aumento de la matrícula municipalizada
en un 60%, con las Misiones
Sucre y Alma Mater.
2.2.2.14 Desarrollar programas y proyectos
de formación-investigación que den
respuesta a las necesidades y poten-cialidades
productivas necesarias para desarrollo
del país.
2.2.2.15 Ampliar la capacidad científicotécnica
y humanística para garantizar la
seguridad y soberanía en la producción de
los insumos materiales, así como la producción
teórico-metodológica y artís-tica,
necesarias para el buen vivir, mediante el
incremento en un 70% el financiamiento
a la investigación e innovación orientadas
a proyectos que apuntalen la felicidad del
pueblo.
2.2.2.16 Asegurar la salud de la población,
a través de la consolidación del sistema
público nacional de salud, sobre la base
de la profundización de Barrio Adentro,
el Poder Popular y la articulación de todos
los niveles y ámbitos del sistema de protección,
promoción, prevención y atención
integral a la salud individual y colectiva.
Así se espera: a.- Aumentar en un 100% la
cobertura poblacional de atención médica
integral, en Atención Primaria con Barrio
Adentro I y II, y Atención Especializada
con Barrio Adentro III y IV; b.- Reducir
la mortalidad materna en 37,3 por cada
100.000 nacidos vivos. Reducir la mortalidad
en niños menores de 5 años a 11,7 por
cada 1.000 nacidos vivos.
2.2.2.17 Consolidar la nueva institucionalidad
del Sistema Público Nacional de
Salud basado en Barrio Adentro como eje
integrador de la red única de servicios, con
rectoría única, financiamiento asegurado,
desarrollo soberano científico-tecnológico,
talento humano de calidad y solidario internacionalmente.
Propuesta del candidato de la Patria Hugo Chávez
22
Hugo Chávez Frías
23
2.2.2.18 Asegurar una alimentación saludable
y una nutrición adecuada a lo largo
del ciclo de vida, en concordancia con los
mandatos constitucionales sobre Salud,
Soberanía y Seguridad Alimentaria, con el
incremento de la prevalencia de la Lactancia
Materna Exclusiva (LME) en un 70%.
2.2.2.19 Promoción de territorios sociales
que fortalezcan la convivencia solidaria y
la seguridad ciudadana en lo cotidiano de
la vida familiar y comunal, así como la liberación
frente a riesgos controlables.
2.2.2.20 Asegurar a la población ambientes
que favorezcan la actividad física, la recreación,
la cultura y el deporte en los centros
educativos, laborales y residenciales,
para promover la disminución en un 12%
el porcentaje de la población de 7-14 años
con sobrepeso (Peso-Talla) y reducir el sedentarismo
en un 50%.
2.2.2.21 Impulsar la participación protagónica
del Poder Popular en los espacios
de articulación intersectorial y en las instancias
institucionales para la promoción
de calidad de vida y salud, a través de: a.-
Incremento de los egresados en distintas
profesiones integrados al Sistema Público
Nacional de Salud, meta 80.000 egresados.
b. Incremento en un 100% la participación
de los órganos del Poder Popular
en la planificación, ejecución, monitoreo
y evaluación de las acciones de salud en
las Áreas de Salud Integral Comunitaria.;
c.- Aumento a 25.000 la cantidad de organizaciones
populares en salud, Comités de
salud - Consejos Comunales.
2.2.2.22 Consolidar la capacidad soberana
e independencia científica y tecnológica
para producir y garantizar la disponibilidad
del talento humano y los recursos
científico -técnicos e insumos necesarios
para la salud de la población, mediante el
aumento de la proporción de los medicamentos
esenciales producidos en el país en
un 40%; y el aumento en un 60% de la producción
en el país de insumos requeridos
por el Sistema Público Nacional de Salud.
2.2.2.23 Profundizar y ampliar las condiciones
que garanticen la seguridad y soberanía
alimentaria.
2.2.2.24 Fortalecer la producción nacional
en nuevos rubros, o rubros en los cuales la
producción nacional es relativamente débil,
para cubrir 30% de la demanda nacional
en aceites y grasas, y 50% de derivados
lácteos.
2.2.2.25 Mejorar las capacidades productivas
y de distribución, a través de la ampliación
y mantenimiento de la Flota de
transporte para abarcar el 40% de la distribución
diaria de la Red Mercal.
2.2.2.26 Ampliar los centros de acopio y de
venta de productos, con la expansión en un
50% de las redes de areperas, panaderías y
carnicerías Venezuela.
2.2.2.27 Consolidar las casas de alimentación,
como centros de formación y atención
nutricional, a través de la adecuación y
transformación de 4.500 Casas de Alimentación,
en centros de formación y atención
nutricional.
2.2.2.28 Consolidar y expandir la Red de
Farmacias Populares en todo el territorio
nacional.
2.2.2.29 Realizar obras de infraestructura,
orientadas a la construcción, mejoramiento
y adecuación de instalaciones industriales
para incrementar la capacidad productiva
de plantas procesadoras, plantas de
empaquetado (capacidad operativa y procesamiento),
centros de almacenamiento
(capacidad en seco y frío) y líneas de producción,
entre otras.
2.2.2.30 Formar y capacitar a la población,
a fin de que logre adecuar sus hábitos alimentarios
y patrones de consumo. Se aspira
a establecer como campamentos de formación
de la Misión Saber y Trabajo, a los
comedores del Instituto Nacional de Nutrición
y a los de la Fundación Programa
Alimentos Estratégicos (FUNDAPROAL).
2.2.2.31 Prevenir y controlar las carencias
de micronutrientes y promoción de la seguridad
alimentaria en los hogares.
2.2.2.32 Ampliar las acciones para la inserción
y activación socio-productiva de
las familias, a partir de la propiedad social,
la creación de redes socio-productivas comunitarias,
unidades familiares, grupos
de intercambio solidario y demás formas
asociativas para el trabajo y la formación
pertinente.
2.2.2.33 Desarrollar el Sistema Económico
Comunal con las distintas formas de
organización socioproductiva: empresas
de propiedad social, unidades familiares,
grupos de intercambio solidario y demás
formas asociativas para el trabajo.
2.2.2.34 Fortalecer la base social del sistema
de economía comunal. Procesos de
transferencia de empresas de propiedad
social indirecta a instancias del Poder Popular,
así como el financiamiento autosustentable.
2.2.2.35 Desarrollar el Poder Popular en
las empresas de propiedad social indirecta.
Conformación de Consejos de Trabajadores
y Trabajadoras en las empresas de
propiedad social indirecta.
2.2.2.36 Desarrollar instancias de coordinación
entre los Consejos Comunales y
Consejos de Trabajadores y Trabajadoras
de las empresas de propiedad social directa.
2.2.3 Consolidar las Grandes Misiones
Socialistas como instrumento revolucionario
de nivel superior que permita profundizar
en la construcción de la justicia social,
tal y como se ha hecho con la Gran Misión
Hijos de Venezuela y la Gran Misión en
Amor Mayor.
2.2.3.1 Completar el proceso de redimensionamiento
de la misiones, a la luz del
cumplimiento de los objetivos para los que
fueron creadas o para atender nuevos retos.
2.2.3.2 Crear nuevas grandes misiones en
áreas, temas o problemas priorizados de
acuerdo a los objetivos estratégicos.
2.2.3.3 Desarrollar, desde las grandes misiones,
los sistemas de acompañamiento
de base territorial para transformar la vida
de familias y comunidades en situación de
pobreza.
2.2.3.4 Garantizar sistemas de financiamiento
especial para la sostenibilidad de
las misiones y Grandes Misiones Socialistas.
OBJETIVO NACIONAL:
2.3 Consolidar y expandir el poder popular
y la democracia socialista. Alcanzar
la soberanía plena, como garantía de irreversibilidad
del proyecto bolivariano, es el
propósito central del ejercicio del poder
por parte del pueblo consciente y organizado.
La gestación y desarrollo de nuevas
instancias de participación popular dan
cuenta de cómo la Revolución Bolivariana
avanza consolidando la hegemonía y
el control de la orientación política, social,
económica y cultural de la nación. El poder
que había sido secuestrado por la oligarquía
va siendo restituido al pueblo, quien,
de batalla en batalla y de victoria en victoria,
ha aumentado su nivel de complejidad
organizativa.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y GENERALES:
2.3.1 Garantizar la participación protagónica
del pueblo organizado en los ámbitos
de la formación, la transformación del
modelo económico productivo, la prevención
y protección social desde las nuevas
instancias de participación popular, como
los consejos comunales, las organizaciones
de mujeres, jóvenes y adolescentes,
indígenas, afrodescendientes, estudiantes,
obreros y obreras, campesinos y campesinas,
motorizados, profesionales, pequeños
y medianos productores y comerciantes,
población sexo diversa, transportistas,
cultores, ecologistas, movimientos de pobladores
entre muchos otros y otras, en los
ámbitos de la formación.
2.3.1.1 Acelerar la promoción de la participación
del pueblo en los sistemas comunales
de agregación: Consejos Comunales,
Salas de Batalla Social, Comunas Socialistas,
Ciudades Comunales, Federaciones
y Confederaciones Comunales, para el
fortalecimiento de las capacidades locales
de acción sobre aspectos territoriales,
políticos, económicos, sociales, culturales,
ecológicos y de seguridad y defensa de la
soberanía nacional.
2.3.1.2 Desde el año 2013 al 2016: Se promoverá
la organización de 21.004 Consejos
Comunales que vincularían a 8.821.296
(Cobertura total de la población venezolana).
Desde el año 2017 al 2019: Se acompañará
y promoverá la organización de 2.699
Consejos Comunales anuales (considerando
la tasa anual de crecimiento poblacional
en 1.7%, es decir, que en el 2019 se alcanzará
una población total de 30.550.479 de
habitantes).
2.3.1.3 Se promoverá la agregación y conformación
de 250 Salas de Batalla Social
anualmente, tomando como referencia el
promedio de salas constituidas en los 4
años de existencia de dicha política, en este
sentido, se mantendrá el principio de promoción
de la instancia como figura política
complementaria para lograr la agregación
de Consejos Comunales y elaboración de
planes integrales de gestión comunal para
lograr la transformación de las condiciones
materiales y espirituales.
2.3.1.4 La consolidación y el acom-pañamiento
del Poder Popular en el período
2013-2019 afianzarán la conformación de
3.000 Comunas Socialistas, considerando
un crecimiento anual aproximado de 450
Comunas, de acuerdo a las características
demográficas de los ejes de desarrollo
territorial. Estas Comunas agruparán
39.000 Consejos Comunales donde harán
vida 4.680.000 de familias, lo que representa
21.060.000 de ciudadanos. Es decir, que
alrededor del 68% de los venezolanos del
año 2019 (30.550.479) vivirán en subsistemas
de agregación de Comunas.
2.3.2 Garantizar la transferencia de
compe-tencias en torno a la gestión y administración
de lo público desde las instancias
institucionales, regionales y locales
hacia las comunidades organizadas, organizaciones
de base y demás instancias del
poder popular, como línea estratégica de
restitución plena del poder al pueblo soberano.
2.3.2.1 Lograr la consolidación de un sistema
de articulación entre las diferentes
instancias del poder popular con el fin de
trascender la acción local al ámbito de lo
regional y nacional, rumbo a la construcción
de un subsistema de Comunas, Distritos
Motores de Desarrollo y Ejes de Desarrollo
Territorial, en consonancia con las
potencialidades territoriales y acervo cultural
de los habitantes de cada localidad,
atendiendo a la sintonía y coherencia con
los planes de Desarrollo Estratégico de la
Nación.
2.3.2.2 Instaurar la noción de corresponsabilidad
en torno al proceso de planificación
comunal, regional y territorial para
impulsar la participación corresponsable
de la organización popular en el estudio y
establecimiento de los lineamientos y acciones
estratégicas para el desarrollo de
planes, obras y servicios en las comunidades
y regiones.
2.3.2.3 Consolidar 24 Unidades de Acompañamiento
Técnico Integral Comu-nal
(una por estado), con equipos multidisciplinarios
que garanticen una gestión comunal
eficaz y eficiente, con el propósito
de afianzar la política de acompañamiento
técnico integral al Poder Popular en el
ejercicio de la Gestión Comunal.
2.3.2.4 Constituir un Cuerpo de Inspectores
integrado por 4.500 profe-sionales y
técnicos, bajo un programa de formación
socio-política y técnico-productiva permanente,
desarrollado por la Escuela para el
Fortalecimiento del Poder Popular.
2.3.2.5 Promover la organización y garantizar
el adecuado funcionamiento de
las Unidades de Contraloría Social de los
29.101 Consejos Comunales que se promoverán
en el marco del período 2013-2019,
para fomentar el ejercicio de la contraloría
y el control social en todos los ámbitos del
trabajo comunitario como garantía para el
logro de los objetivos estratégicos y la satisfacción
de las necesidades de los habitantes
de las comunidades organizadas.
2.3.3 Fortalecer la integración territorial
y la soberanía nacional, a través del
desarrollo equilibrado de las regiones,
impulsando actividades económicas que
generen efectos de atracción e incentivos
para reforzar el asentamiento poblacional
en un subsistema de comunas, procurando
con ello una distribución de la población
cónsona con la utilización de las capacidades
productivas del territorio.
2.3.4 Garantizar la plena inclusión social:
El Poder Popular como garante del reconocimiento
de la dignidad del ser humano,
como sujeto en ejercicio pleno de sus
derechos, reconociendo a la familia como
un factor determinante de protección y
base fundamental del nuevo andamiaje social,
cuyas premisas han de ser la armonía,
la solidaridad, la comple-mentariedad y la
corresponsabilidad como vía hacia el vivir
bien.
2.3.4.1 Impulsar la corresponsabilidad
del Poder Popular en la lucha por la erradicación
de la pobreza en todas sus manifestaciones.
2.3.4.2 Constituir 43.029 Comités de Prevención
y Protección Social en los Consejos
Comunales, a razón de 6.174 comités
por año de manera sostenida. Dichos comités
participarán en la ejecución y aplicación
de planes y políticas públicas orientadas
a la atención y el seguimiento de la
inclusión de la población vulnerable en sus
comunidades y territorios.
2.3.4.3 Afianzar las políticas especiales,
desde la comunidad, para la población
en mayor nivel de vulnerabilidad: Niños,
niñas y adolescentes, adultos y adultas
mayores, personas con discapacidad, personas
en situación de calle, personas con
adicciones, población sexo-genero-diversa,
entre otros.
2.3.4.4 Garantizar la organización de las
familias beneficiarias de las Grandes Misiones
Hijos de Venezuela y en Amor Mayor
Venezuela, a través de instancias como
Comités de Adultos y Adultas Mayores,
Comités de Patria Preñada y Comités de la
Patria Niña.
2.3.4.5 Promover desde la comunidad un
sistema de actividades enfocadas en generar
nuevos esquemas de recreación, que se
contrapongan a la cultura del exceso, de la
destrucción e irrespetuosa de las relaciones
humanas que genera el capitalismo.
2.3.4.6 Conformación de 55.000 Comités
de Deporte y Recreación, manteniendo
un crecimiento sostenido a razón de 6.500
comités anuales. Los cuales serán corresponsables
de la planificación y ejecución
del Plan de Prevención y Recreación de su
comunidad.
2.3.4.7 Consolidar el sistema de actividades
enfocadas a la prevención social
a través del impulso del Plan Nacional
de Recreación para el vivir bien, el cual
contempla, entre otros procesos la incorporación
de la comunidad en la práctica
deportiva permanente a través del subsistema
deportivo comunal, garan-tizando la
participación de 10 millones de personas y
la recuperación de los espacios públicos de
las comunidades para el desarrollo de actividades
culturales, recreativas y preventivas.
2.3.4.8 Desarrollar anualmente el Plan
Vacacional Comunitario, con un enfoque
de corresponsabilidad entre el poder popular
y la institucionalidad revolucionaria.
Se incorporarán progresivamente 500.000
niños, niñas y adolescentes en situación de
vulnerabilidad.
2.3.4.9 Aplicar programas de formación y
debate permanente en materia de prevención
social con la participación de 420.000
voceros y voceras del poder popular, a razón
de 60.000 participantes por año.
2.3.5 Consolidar los diferentes procesos
de socialización de saberes, orientados a
la potenciación de las capacidades, habilidades
y herramientas apropiadas por el
pueblo para el ejercicio de lo público y desarrollo
socio cultural de las comunidades,
ampliando la cifra de participación, desde
el año 2008, de 25.000 Consejos Comunales
que han participado en los diferentes programas
de formación desarrollados por la
Escuela para el fortalecimiento del Poder
Popular.
2.3.5.1 En los próximos 7 años se proyecta
la formación, en los diferentes procesos
de socialización de saberes, de 47.000 Consejos
Comunales.
2.3.5.2 Incorporación de 10.000 facilitadores
provenientes de las diferentes organizaciones
del Poder Popular como sujetos
principales en los procesos de formación.
2.3.5.3 Establecimiento de Núcleos de
Formación enclavados y gestionados por
las propias comunidades como un espacio
de aprendizaje y socialización de conocimiento
en 3.000 Comunas y 1.000 Salas de
Batalla Social proyectadas para este período.
2.3.5.4 Afianzar el ejercicio de educación
popular como fuerza impulsora de la movilización
consciente del pueblo, orientada a
la restitución definitiva del Poder Popular.
2.3.5.5 Desarrollar y especializar programas
formativos que eleven la capacidad de
gestión del Poder Popular en competencias
que le sean transferidas en los ámbitos
político, económico y social, y en áreas
estrategias para el desarrollo nacional.
2.3.5.6 Incorporar a 5.000 Facilitadores a
las acciones de formación técnico productiva
de las distintas organizaciones productivas,
a través de la orientación vocacional
de las voceras y voceros de las organizaciones
del Poder Popular.
2.3.5.7 Incorporar a la formación sociopolítica
y técnico-productiva a los 500.000
Brigadistas del Ejército Productivo vinculado
a las Grandes Misiones.
2.3.6 Construir el nuevo tejido productivo
del país en nuevas relaciones sociales
de producción, garantizando la transformación
de los insumos primarios de
producción nacional. Se trata entonces
de impulsar y consolidar una economía
productiva, redistributiva, post-rentista,
post-capitalista sobre la base de un amplio
sustento público, social y colectivo de la
propiedad sobre los medios de producción.
La posibilidad de la planificación social en
auténtica sincronía con la planificación
centralizada y el desarrollo de las diversas
formas de organización socioproductivas,
sustentadas en las diversas formas de propiedad
de productores y productoras libres
asociados, entre las que se destacan las de
propiedad social, indirecta, de propiedad
familiar y grupos de intercambio solidario.
2.3.6.1 Generar un tejido productivo diversificado
y sustentable que garantice el
desarrollo de las comunidades y la nación,
mediante la recuperación, reforzamiento,
activación y creación de empresas de propiedad
social.
2.3.6.2 Promover en el período 2013-2019
la constitución de 30.000 empresas de propiedad
social directa para transformar la
materia prima y agregarle valor a los insumos
de producción nacional, a escala industrial
y semi-industrial para la satisfacción
de las necesidades de nuestro pueblo.
2.3.6.3 Impulsar 1.000 nuevas áreas de
encadenamiento de la producción a escala
comunal donde se pueda desarrollar las fases
del ciclo productivo en el período 2013-
2019.
2.3.6.4 Desarrollar una nueva arquitectura
financiera sobre la base del sistema
presupuestario de financiamiento, configurándose
la red de organizaciones económico
financieras que gestionan, administran,
transfieren, financian, facilitan,
captan y controlan los recursos financieros
y no financieros, retornables y no retornables,
administrados por las comunidades y
diferentes organizaciones de base del Poder
Popular.
2.3.6.5 Conformación de 3.000 Bancos de
la Comuna que servirán para consolidar la
nueva arquitectura financiera del Poder
Popular.
2.3.6.6 Promover la conformación de
3.000 Consejos de Economía Comunal en
Comunas y de 43.000 Comités de Economía
Comunal en el período 2013-2019.
2.3.6.7 Sincronizar, a través de la Planificación
Centralizada la activación y desarrollo
de las diversas formas de organización
socioproductivas, promo-viendo las
diversas formas de propiedad social directa
e indirecta, la propiedad familiar, los
grupos de intercambio solidario, así como
la libre asociación de productores y productoras.
2.3.6.8 Registro y conformación de todas
las Empresas de Propiedad Social Directa
Comunal, Empresas de Propiedad Social
Indirecta Comunal, Unidades Productivas
Familiares y Grupos de Intercambio Solidarios
existentes en el país.
2.3.6.9 Impulsar una política de reinversión
social con los recursos generados por
las comunidades organizadas con el fin de
masificar el aporte corresponsable para la
satisfacción de sus necesidades y aspiraciones.
2.3.6.10 Garantizar la inclusión socio-productiva,
el trabajo emancipado, la transformación
del ejército de reserva del capitalismo
en fuerza social creadora a través de
la organización de las fuerzas productivas,
generando una nueva cultura del trabajo.
2.3.6.11 Incorporación de 500.000 Brigadistas
al Ejército Productivo vinculados a
las Grandes Misiones.
OBJETIVO NACIONAL:
2.4 Convocar y promover una nueva
orientación ética, moral y espiritual de la
sociedad, basada en los valores liberadores
del socialismo.
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