Para el debate y la
crítica dejamos este breve escrito que revela una situación grave.
Este artículo puede ser copiado y difundido libremente, siempre y cuando se
respete su contenido. En la página Web de la organización CIFO_ALEM: http://www.alemcifo.org/index.html Se puede
descargar el artículo con todas sus gráficas y tablas.
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Las nuevas medidas económicas del
gobierno, crítica a la devaluación y alternativas socialistas
*Manuel Sutherland
“Ahora me estoy
refiriendo a la creación de una corporación de importación y
exportación estatal, para quitarle a la burguesía la hegemonía importadora,
nosotros parecemos pendejos dándole los dólares a la burguesía. Ellos importan,
sobrefacturan, compran en el exterior cualquier cosa que valga un dólar (1 US$)
y vienen acá y lo venden por 5 US$ o su equivalente en bolívares y piden más
dólares de lo que realmente cuesta” [i]
Presidente Hugo Chávez
La nuevas medidas económicas trajeron
consigo una devaluación parcial y una serie de cambios institucionales que
pretenden solucionar problemas correlativos al uso especulativo que algunos le
dan a las divisas. En ese intento, el gobierno bolivariano crea un nuevo sistema
cambiario que va a trabajar con dos precios: una tasa preferencial de 6,30
bolívares por dólar, que regirá a los elementos prioritarios (salud,
alimentación e insumos para la producción en 11 áreas); y la tasa variable
SICAD (ahora en 11,36 Bs. por Dólar) que servirá para comprar todo lo
demás: artefactos de computación, turismo, compra de boletos aéreos etc. Esto
último representa una devaluación del 79% en una serie de bienes importantes,
lo que reduce el poder adquisitivo de manera significativa. Más preocupante
aún es la entronización del SICAD como mecanismo de distribución de divisas,
por sus procedimientos discrecionales y escasamente transparentes, ello fomenta
la corrupción y la ineficacia.
A quien perjudica la devaluación…
“Las medidas cambiarias probablemente
sean la mayor metida de pata gubernamental en los últimos 15 años. (…) Se trata
de unas normas imbéciles, improvisadas, piratas y a contramano. (…) Donde está
el rollo, (…) es en los más de 50 mil millones de dólares en importaciones del
sector privado“[ii]
Alberto Nolia
Este nuevo sistema
continúa beneficiando a la clase capitalista en detrimento de la clase
asalariada. Quienes tienes ingresos fijos, trabajadores asalariados, verán
mermar su salario real, es decir, su poder adquisitivo. Quienes explotan fuerza
de trabajo, capitalistas de las más variadas ramas, sólo tendrán que trasladar
al precio final el incremento en los costos de la importación, así podrán
mantener intacto, márgenes de beneficio que rondan el 1000 %. Esos márgenes de venta
son tan altos, porque TODOS los empresarios, tengan dólar preferencial o
no, fijan sus precios de acuerdo a la cotización del dólar paralelo. Dicho
dólar, por más que el gobierno trate infantilmente de proscribirlo, es el
llamado: “dólar de reposición inmediata de inventarios”. Por ende, aunque parte
de la burguesía reciba dólares a 6,3 Bs, e importe con ellos, las mercancías
que nos venderán tendrán precios correlativos al dólar de 76 Bs., que es el
actual (febrero 2014) precio del dólar paralelo, reflejado en esta página
que todos los comerciantes consultan:https://shd46to28d7c3j9pn7wk.r.worldssl.net/
En la medida en que el gobierno devalúe
parcial, o completamente la moneda, el precio del dólar paralelo seguirá
creciendo y ofreciendo una jugosa ganancia especulativa a quien obtenga el
dólar oficial. Quienes crean que devaluar es bueno para aumentar las
exportaciones no petroleras, mejorar la competitividad o alcanzar el fementido:
“equilibrio económico”, se olvidan que desde 1983 a la fecha, la moneda
estadounidense se ha encarecido en más de 146 mil por ciento, al pasar de 4,3
Bs. a 6300 Bs. por dólar (oficial). Esa maxidepreciación continua,
ningún beneficio exportador ha traído.
Según cifras oficiales, los empresarios
se llevan sólo por concepto de importaciones (abrumadoramente fraudulentas) el
80% de las divisas preferenciales vendidas por el Estado. Los
asalariados consumen una cantidad muy baja (menos del 10%) en operaciones
electrónicas y turismo. Increíblemente el gobierno decidió reducir
drásticamente ese mísero 10% afectando a millones de personas y salvaguardando
el poder especulativo de una caterva de empresas tramposas. Las ventas máximas
a personas naturales fueron reducidas de 3900 dólares a sólo 3000 dólares. Se
racionó y castigó al sujeto menos culpable. Si el 50% de los usuarios de
CADIVI, rasparon la tarjeta o vendieron su cupo (cifra totalmente exagerada),
ello apenas representaría un fraude por 1600 millones de dólares, lo que
equivale a menos del 4 % de las importaciones mayoritariamente dolosas del
sector privado. Esta medida tan antipopular nada soluciona.
Sobre las discrecionales, hipertrofiadas
e ineficientes importaciones estatales (más de 30 mil millones de dólares en el
año 2012) también había que hacer cambios radicales. La propuesta de un
“Presupuesto de Divisas”, se queda extremadamente corta con la necesidad de
consolidar y planificar TODAS las compras al extranjero de las empresas
estatales. Es necesario quitarle a la gerencia de esas empresas la “libre” y
tramposa facultad de importar lo que deseen (haciendo pingues estafas) y crear
un mecanismo que pudiera transparentar en tiempo real, TODAS las operaciones de
importación que ellos realicen, incluyendo los detalles correlativos a la
misma. Eso no se hizo y la posibilidad de auditoría inmediata es poco menos que
imposible.
Gráfico 1[iii]: La asignación total
de divisas de CADIVI para el año 2012.
Carta de fiel cumplimiento y etiqueta de
importación con dólar oficial… más medidas estériles
“En una economía tan dolarizada como la
Argentina, en donde los componentes importados afectan a casi todas, por no
decir todas, las actividades económicas, dejar que la disponibilidad de dólares
quede en manos de un puñado de oligopolios es un acto de soberana insensatez.”[iv]
Atilio Boron
Aunque en Argentina hay un enorme
desarrollo agroindustrial y mucha más industrias que en Venezuela, el precio
(no oficial) del dólar de EEUU sigue siendo el patrón que rige la colocación de
precios en el mercado interno. En Venezuela, con un PIB agrícola que ronda el
2% y un PIB en manufacturas que roza el 12%, el dólar (paralelo, de reposición
de inventarios) es el que rige los precios de casi todas las mercancías en el
mercado local. Por ende, casi todos los precios reflejan la movilidad del
precio de ese dólar. Obligar a los empresarios a colocar: “esto fue importado
con dólar oficial”, es una medida estéril hace años implementada y fracasada.
Es una regulación que los empresarios fácilmente sortean cambiando los precios
de adquisición o inflando sus costos.
Más inocua y cursi es la medida de
imponerle al importador, la firma de una “Carta de Fiel cumplimiento”
donde jure so pena de cárcel, que traerá las mercancías que
importa y que estas tendrán los idealistas precios “justos”. Por obtener los
dólares preferenciales los empresarios firmarán cualquier cosa y harán
cualquier timo, tal cual como vienen haciendo en los 10 años de control de
cambio. Nada va a cambiar por la exigencia de un juramento. A
lo sumo irán algunos gerentes a la cárcel (caso DAKA), pero el gran dueño
seguirá haciendo las mismas trapacerías.
Un ejemplo concreto de la forma normal
en que se fijan los precios en Venezuela
Veamos con un prototipo, el proceder
NORMAL de toda tienda o importadora. DAKA compra un cuchillo a 1 $, con los
costos de envío y demás, le sale en 4 $ en total. A 6,3 Bs. Por dólar el costo
sería: 25,2 Bs. Si sumamos las ganancias y costos de comercialización, el
cuchillo no se vendería por más de 50,4 Bs. Sin embargo, DAKA toma de
referencia al dólar paralelo de la página que antes colocamos. Así las cosas,
esos 4 $ (a 76 Bs. Por dólar) se convierten en 304 Bs., a ello se le agrega un
margen de venta de 30% y dicha mercancía termina siendo vendida en 395 Bs. Ello
arroja una jugosa ganancia bruta de alrededor de 1400%.Todos
los comerciantes fijan de esa forma sus precios al haber una escasa
oferta de los mismos y ser muy limitada la importación para no burgueses. Ello
ocurre porque las empresas importadoras traen mucho menos mercancías de las que
facturan, para apropiarse de los dólares y venderlos en el mercado paralelo
(con una ganancia bruta de 1100%) o ahorrarlos en el extranjero.
Venezuela: la paradoja de la escasez de
dólares y la quintuplicación de sus exportaciones
En Venezuela el 97% de las divisas las
genera el sector estatal de la economía. La totalidad de nuestro empresariado
sólo exporta un famélico 3%, es decir, todas las empresas privadas en Venezuela
apenasgeneran un microscópico 3% (2 mil 700 millones de dólares de
EEUU -2012- ) del total de divisas que ingresan al país[v].
Si en Venezuela las importaciones
totales crecen cuatro (4) veces en apenas 9 años, y la producción interna
se mantiene, relativamente a la baja, pero por bajo margen, lo lógico es
que el mercado rebose en mercaderías importadas de todo tipo, haya un exceso de
oferta y los precios de las mercancías en general disminuyan. Sin embargo, en
Venezuela sucede todo lo contrario. Las mercaderías y servicios escasean, su
calidad disminuye muy gravemente y la variedad de las mismas es muy reducida.
Más aún, a pesar de estar controlado el
tipo de cambio, las mercancías importadas en Venezuela experimentan las subidas
más espectaculares de precio. La inflación en el año 2103 alcanzó el 56,2%
(BCV), llegando a ser la más alta del mundo, incluso por encima de Sudán y
Siria. La causa central de la inflación en dichos países es la sangrienta
guerra civil que sufren. En el caso de Venezuela, nadie se explica cómo puede
haber resultados económicos tan catastróficos, habiendo un ingreso petróleo tan
sólido y munificente. La única explicación coherente a tal descalabro, radica
en la desorbitada fuga capitales que a través de la importación fraudulenta
(principalmente) arruina al país. En la Tabla 1 se aprecia parte de ese
desangre financiero, en el cual el oneroso pago por el Servicio de la
Deuda cumple un rol desgraciadamente protagónico.
Tabla 1:
Esta más que claro que nuestro
empresariado local (venezolanos y extranjeros) no le hace falta más capitales
para invertir, diríamos le “sobra”. La cuestión es que lejos de realizar
inversiones en áreas que desarrollen las fuerzas productivas, se dedican a
apropiarse de la renta petrolera que emana el Estado, a través de la
especulación comercial y financiera. Por ello decimos que la clase capitalista
ubicada en Venezuela, no tiene ningún potencial de desarrollo industrial,
agrario y mucho menos tecnológico. Por eso es que en Venezuela hay poca
infraestructura y de baja calidad. Con la mitad de esos 224 mil millones de
dólares que salieron del país, se pudieron construir más de 100 líneas
ferroviarias que atravesaran TODA Venezuela. En la actualidad, ese dinero
reposa en las cuentas en el extranjero de la burguesía criolla y en los activos
de los dueños de la deuda externa venezolana.
Hablemos de la organización: Tax Justice
Network[vi]. Dicha ONG coloca en su informe a los países que más padecen de fuga de
capitales, para un período que va desde 1970 hasta 2010. Del informe citado,
extraemos un gráfico que muestra cómo la burguesía “criolla” lleva muchos años
fugando capitales de forma masiva, como parte estructural del proceso local de
acumulación de capital. Sin embargo, eso no es óbice para afirmar que de 2000 a
2010 se fugaron más capitales en Venezuela, que de 1970 a 2000. Acá, a
diferencia de la tabla 1, no se incluyen los pagos de la deuda externa.
Gráfico 2, en miles de millones de
dólares de EEUU
Hagamos una comparación más fina y
veamos en términos del PIB de cuatro naciones latinoamericanas, el inicuo
desempeño de nuestra clase capitalista que ha impulsado un verdadero vaciamiento de
capital que ha empobrecido al país de manera de sistemática.
Tabla 2, Fuga de capitales en miles de
millones de dólares de EEUU
En apenas diez (10) años (2000-2010) la
fuga de capitales en Venezuela fue equivalente al 43% del PIB del año 2010. En
ese período la fuga de capitales fue 42 veces más alta que en Colombia y diez
(10) veces más alta (en términos del PIB) que la de Brasil. Más aún, la
exportación y privatización de capitales en Venezuela fue más alta que la de 30
países (sumados) en América[vii], un verdadero record de una
burguesía mefítica que no hace más que depauperar a la clase obrera de nuestra
nación.
Ninguna devaluación adicional, reforma, diálogo con
empresarios, estímulo a la inversión internacional o flexibilización de las
leyes a favor de los empresarios (como clama el ultraliberal Felipe Pérez
Martí), puede frenar esta sangría de divisas que hunde al país en la ruin
espiral: Devaluación-fraude importador-inflación-caída abrupta del salario.
Hacen falta medidas realmente radicales. Hace tres años (3) el Presidente
Chávez estaba convencido de que era necesario quitarle a la burguesía el
negocio importador y crear una Central Estatal de Importaciones. Oscuros
intereses impidieron su cometido. En próximos trabajos traeremos las gacetas
oficiales donde ésta Central apareció y veremos cómo fue ahogada por mafias
corruptas que lucran con la importación fraudulenta del empresario.
Central Estatal Única de Importaciones (CEUI) una propuesta socialista que
crece…
“En Venezuela se tiene que adoptar
reglamentos de emergencia –como por ejemplo la propuesta de la ALEM-CIFO de
estatización del comercio exterior-“[viii]
Dr. Leovegildo Leal
(Brasil)
“Una decisión tan crucial e impostergable como la
estatización del comercio exterior, cualquiera que sea su forma legal y
jurídica, es antes un hecho político (…)”
Dr. Atilio Boron
(Argentina)
“Proponemos al gobierno Nacional para la
discusión y aprobación en la ley habilitante la creación de unaEmpresa única
Estatal de importaciones, que proteja las divisas obtenidas con el
petróleo”[ix]
Consejo Regional del
Poder Popular Carabobo
“Hay tres palancas fundamentales para el
diseño de un plan de la nación (…): a) El control absoluto de la Renta
Petrolera y de las divisas en las que se cuantifica. b) El monopolio
estatal del comercio exterior con absoluto control social. (…)”[x]
Marea Socialista
“Oscar Figuera, propuso al Ejecutivo
Nacional crear una Comisión para impulsar la Central de Importaciones para
realizar compras de productos en dólares y venderlos en bolívares.”[xi]
Oscar Figuera: Sec.
Gral. Del Partido Comunista de Venezuela
“Esto sería estatizar el
comercio exterior. (…) Para ser consecuentes es el estado quien debe
monopolizar las importaciones. No entregar un dólar más a los capitalistas y
que sea el estado quien importe los bienes que requiere la población.”
Luís Lozada, Colectivo
Bravosur
“[El gobierno oye] las recomendaciones
de la izquierda radical como de los que creen en un “socialismo de mercado”.
Eso pasó con la Central de Comercio Exterior propuesta por el
PCV, el movimiento sindical marxista y por el economista Manuel Sutherland,
etc...El Gobierno salió con una propuesta parecida, pero no igual.”[xii]
Simón Andrés Zuñiga
Desde hace cuatro años (4) venimos
explicando que la única forma de detener la hemorragia de divisas que nos
arruina, devalúa nuestra moneda y genera escasez e inflación, es crear
una Central Estatal Única de Importaciones (CEUI) [xiii] que arrebate de
la esfera especulativa y fraudulenta, las divisas que la clase capitalista usa
para “exportar” y “privatizar” nuestra renta petrolera, en sus cuentas en el
extranjero. De ahí deviene la centralidad de los graves problemas económicos
que nos aquejan, es decir, el lecho de Procusto donde la clase
capitalista tortura al proletariado.
Las medidas que ha anunciado Maduro en
ese respecto (creación del Centro Nacional del Comercio Exterior: CNCE), tiene
un nombre similar, pero está lejos de ser la solución estructural que nosotros
planteamos y que ésta situación tan grave amerita. Muy a diferencia del CNCE,
la CEUI haría:
· La
CEUI centralizará en un ente estatal TODAS las Importaciones del país.
Tanto el sector público y privado acudirían a la CEUI, para importar al detal y
al mayor.
· La
CEUI funcionaría como la central de comercio electrónico: Amazon. Ella
concentra infinidad de mercancías, que son adquiridas a través de operaciones
electrónicas transparentes y auditables en todo momento.
· La
CEUI clasificará las compras quincenalmente, recogiendo las solicitudes de
todos los que demandaron mercancías, luego realizará la compra y la enviará a
Venezuela.
· La CEUI, al comprar al
mayor logra mejores precios y abarata los costos de transporte y distribución
de las mercancías. Todo ello gracias a las economías a escala.
· Las importaciones
están infladas artificialmente, en 2012 alcanzaron 77 mil millones de dólares.
Con la CEUI, eliminando los fraudes, se podrían reducir a 40 mil millones de
dólares. Teniendo un ahorro neto de 37 mil M $.
· Cuando se compre a
través de la CEUI, se liquidarían todos los impuestos y gastos directamente en
la página Web. Eso facilitaría el control aduanal y agilizaría los trámites con
Bolipuerto, SENIAT y Aduanas. Ello disminuiría la gran corrupción en estos
entes.
En el inicio de nuestra página Web hay
mayor información de nuestra propuesta. Particularmente al final del artículo
sobre Fuga de Capitales que acá coloco:
De continuar el gobierno las medidas
conciliatorias con el empresariado, los problemas económicos empeorarán y la
clase obrera verá mermar su ingreso. Al mismo tiempo la oprobiosa MUD y
el filofascistade Capriles Radonsky tendrán más opciones para
derrotar al chavismo e iniciar un proceso de represión y empobrecimiento
radical de la clase obrera. Deber es impedirlo a toda costa.
Manuel
Sutherland
(Ccs. 03-02-2014)
Centro de Investigación y Formación
Obrera CIFO-ALEM
[i] Chávez, Hugo. Audio (Duración: 1
minuto con 47 segundos). Intitulado: "Nosotros parecemos pendejos
dándole los dólares a la burguesía" Versión: Mp3 disponible en: http://www.revolucionomuerte.org/index.php/82-que-hable-el-comandante/1603-audio-chavez-nosotros-parecemos-pendejos-dandole-los-dolares-a-la-burguesia
[ii] Nolia, Alberto. Cianuro en
gotas 60. Fecha: 26/01/2014. Artículo disponible en: http://www.aporrea.org/actualidad/a180783.html
[iii] El gráfico fue extraído directamente de la extinta página web del suprimido
CADIVI.
[iv] Boron, Atilio. Ante la
ofensiva de los oligopolios, ¡estatizar el comercio exterior! Fecha:
30/01/2014 Artículo disponible en: http://www.atilioboron.com.ar/2014/01/ante-la-ofensiva-de-los-oligopolios.html
[v] Estos datos están disponibles en
la cuenta de “Exportaciones e Importaciones de ByS” del BCV.
[vi] En su página web dicha
organización expone en varios idiomas sus propuestas y trabajos:http://www.taxjustice.net/cms/front_content.php?idcat=2&lang=1
[vii] Un caso aparte es el caso chileno.
En Chile se han fugado 7 veces más capitales en el período 2000-2010, que en el
período 1970-200, la exportación de la plusvalía es notable.
[viii] Pereira Leal, Leovegildo. La
revolución y la economía. Fecha: 23/01/2014, Artículo disponible enhttp://www.aporrea.org/ideologia/a180582.html
[ix] Comunicado del Consejo Regional
del Poder Popular Carabobo Propuestas para el combate a la Guerra Económica.
Fecha: 17/10/2013. Disponible en: http://www.aporrea.org/tiburon/a175361.html
[x] Artículo de la dirección política de Marea Socialista: De Chávez a
Maduro: Habilitar al Pueblo Bolivariano antes de que sea demasiado tarde. Fecha:
22/10/2013. Artículo disponible en: http://www.aporrea.org/ideologia/a175616.html
[xi] Noticia: PCV propone crear comisión de importación. Fecha
de consulta: 11/11/2013. Artículo disponible en: http://www.ciudadccs.info.ve/?p=482401
[xii] Zúñiga, Simón Andrés. Las
nuevas medidas cambiarias: Se aclara pero se oscurece. Fecha: 24/01/2014.
Artículo disponible en: http://www.aporrea.org/tiburon/a180627.html
[xiii] Mayor Información de la CEUI, está disponible en este artículo: Sutherland,
Manuel. Estatizar el comercio exterior es frenar las importaciones
fraudulentas, la inflación y la próxima devaluación. Artículo publicado el
09/07/2103. Disponible en: http://alemcifo.org/uploads/3/2/3/7/3237202/pdf_importaciones_ceui_web_large.pdf
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